Download-ujte našu aplikaciju

17:48 / 04.12.17

UPITNIK - Nisu pitanja teška, nego su opstrukcije jake: Dodik popustio, HDZ-ovi kantoni preuzeli palicu

Autor: E. Gorinjac

Bosna i Hercegovina je još jednom dobila opomenu u vidu izjava Johannesa Hahna, komesara Evropske komisije za susjedske odnose i politiku proširenja, koji je danas na sastanku s nosiocima vlasti, ali i sa predsjednicima svih parlamentarnih stranaka u našoj zemlji, poslao nedvosmislene poruke.

Ono što je Hahn kazao je sljedeće: BiH je preuzela obavezu izmjena Zakona o akcizama, odnosno cijelog seta zakona, i BiH taj posao mora dovesti do kraja; BiH neće imati nikakav povlašteni status pri dobijanju statusa zemlje kandidata za EU, jer to "nije besplatan ručak koji se može tek tako dobiti"; Odluke sudova se moraju poštovati, svidjele se one nekome ili ne, i kao takve ne smiju biti prepreka na evropskom putu.

Objašnjeno je da Bosna i Hercegovina mora usvojiti dokumente poput ruralne strategije, da budžet BiH ne smije biti doveden u pitanje ni u kojem kontekstu i da akcize, odnosno putarine, moraju biti usvojene u državnom Parlamentu.

Nakon sastanka sa Hahnom svako od učesnika je imao svoja opravdanja i interpretacije razloga zbog kojih BiH koš uvijek nije predala Upitnik Evropskoj komisiji, iako je on ključan za daljnje pregovore o kandidatskom statusu. Tako je Nermin Nikšić, predsjednik SDP-a izjavio:

- Najduže u regionu je na Upitnik Evropske komisije odgovarala Crna Gora - četiri mjeseca i 22 dana. Hrvatska je odgovarala tri mjeseca, a Srbija dva mjeseca i sedam dana. Mi 9. decembra punimo godinu otkako smo dobili Upitnik. Siguran sam da ćemo napuniti tu godinu i da neće biti odgovora na njega. Samim tim je upitna dodjela kandidatskog statusa. Nekoliko je ljudi to i potvrdilo na sastanku iz aktuelne vlasti - kazao je Nikšić.

Zbog čega Bosna i Hercegovina nija okončala još uvijek posao s Upitnikom, ko je za to kriv i zašto je poređenje sa zemljama iz okruženja potpuna besmislica? Krenimo redom:

- BiH je Upitnik dobila 9. decembra 2016;

- Prije dobijanja Upitnika održan je niz pripremnih sastanaka-treninga za oko 1.000 službenika sa svih nivoa vlasti u cilju dobre pripremljenosti za rad na odgovorima;

- Na nivou Direkcije za evropske integracije (DEI) je etabliran jedinstven informacioni sistem za odgovore iz Upitnika;

- Odgovori su odmah prevedeni, i do kraja 2016. proslijeđeni svim nadležnim nivoima da daju "svoj doprinos" u pripremi i izradi konačnih odgovora;

- Do 31. januara svi nivoi vlasti, osim RS-a, su u jedinstveni informacioni sistem na nivou BiH, odnosno DEI-a, dostavili svoje doprinose, odnosno "prijedloge odgovora";

- RS je punih pet mjeseci - do jula 2017., bojkotovala dostavljanje odgovora i formiranje radnih grupa;

- Radne grupe su u potpunosti formirane i počele su sa radom u augustu (zbog odmora praktično u septembru);

- 1.300 osoba je uključeno u rad radnih grupa;

- Do sada je na službenim jezicima Bosne i Hercegovine odgovoreno na 34 od 36 poglavlja, a na engleski je prevedeno oko 85 posto odgovora;

- Oko 100 pitanja još uvijek nije usaglašeno (na njima radi Komisija za evropske integracije) - problem prave kantoni u kojima HDZ ima većinsku vlast.

Sve nabrojano su provjerene i provjerljive činjenice u institucijama Bosne i Hercegovine. Šta je sporno i zašto se kasni?

Nakon što su institucije entiteta Republika Srpska napokon "popustile" s opstrukcijama i počele sarađivati u cilju dostavljanja Upitnika Evropskoj komisiji, palicu glavnog kočničara su preuzeli kantoni s hrvatskom većinom, tačnije kantoni u kojima HDZ ima većinsku ili apsolutnu vlast i zbog toga još uvijek nije usaglašen odgovor na ovih 100 pitanja. Ovo je Faktoru u više navrata potvrđeno i u institucijama Bosne i Hercegovine, a uostalom to javnosti i nije neka nepoznanica. Nije nepoznanica da svi procesi koji idu preko Vijeća ministara, počevši od pukog parafiranja međunarodnih sporazuma, često bivaju blokirani ili se na realizaciju predugo čega, upravo zbog toga što se traži mišljenje entiteta, kantona i Distrikta Brčko. Samim tim stvari se razvlače mjesecima.

Kao što je poznato, HDZ je insistirao na tome da kantoni budu uključeni argumentirajući to potrebom da se i hrvatski glas čuje i uvažava u cijelom ovom procesu, bez obzira što je HDZ dio Vijeća ministara, parlamentarne većine, imaju člana Predsjedništva BiH Dragana Čovića koji je, uostalom, i sam prije nekoliko dana rekao da "ako treba evropski put može i malo duže sačekati", a sve zbog nedavne presude "šestorki" u Hagu. Takva pozicija gdje se niže nivoe vlasti pita za sve, odlična je prilika za opstukcije, ukoliko HDZ i Čović zaista i odluče da evropski put stave na čekanje, a imajući u vidu 100 neusaglašenih pitanja, to se očigledno već dešava. "Naša podrška evropskom putu imala je svoju cijenu", izjava je Dragana Čovića koja se ne može nazvati nikako drugačije nego - ucjena.

Da li je alternativa bila ne pristati na HDZ-ove zahtjeve koji se tiču Mehanizma koordinacije? Nije. Zato što bi ponovo došlo do blokade usvajanja bilo kakvog mehanizma koji koordinira u vezi s Upitnikom i generalno evropskim putem naše zemlje. 

Što se tiče poređenja rokova u vezi s odgovorom na Upitnik sa zemljama u okruženju, to je potpuno besmisleno imajući u vidu naš ustavno-politički sistem. Ili još konkretnije: Kada Aleksandar Vučić pregovara sa Briselom, on prethodno ne mora proći bezbroj konsultacija sa Vojvodinom, primjera radi. Kao što ni premijer Hrvatske nije morao konsultovati, recimo, Sisačko-moslovačku županiju. Ovo bi valjda trebalo biti jasno?!

Dakle, nekakve paušalne, uopćene ocjene, prosto ne stoje. Evropska komisija dakako pregovara sa jednom adresom - institucijama i vlastima BiH, ali današnji sastanak sa Hahnom na koji su pozvani predsjednici svih parlamentarnih stranaka, jasno govori i da su u institucijama EU posve svjesni gdje je zapelo i ko su kočničari te da formalna podjela na poziciju i opoziciju ne može biti zabetonirana ukoliko se radi o općem dobru države.