Iako je Kancelarija za reviziju institucija BiH dala pozitivno mišljenje Agenciji za lijekove i medicinska sredstva BiH, revizori su u svom izvještaju dali ukupno šest preporuka rukovodstvu, a odnose se na utvrđene neusklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima.

Šta su pronašli revizori

Također, jedna od nepravilnosti na koju je upozoreno su i ugovori o djelu, koji su i u 2021, kako se dodaje u Izvještaju, zaključivani za redovne i sistematizovane poslove.

Revizori su upozorili "kako Agencija treba angažman na osnovu ugovora o djelu koristiti isključivo za poslove koji nisu predviđeni sistematizacijom radnih mjesta".

No, Ramo Rustemović, predsjednik Sindikata radnika Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH, negira da je bilo ko primljen bez konkursa dodajući kako državna agencija već dvije godine pokušava na sedam, osam upražnjenih ključnih radnih mjesta zaposliti stručne ljude.

- Mjesecima nemamo šefa Laboratorije za mikrobiološka ispitivanja lijekova, jer je još u julu prošle godine čovjek otišao u penziju. U Farmakovigilansi fale dva ili tri farmaceuta, po pozicijama po fizičko-hemijskim analizama, sve su to pozicije farmaceuta analitičara, vrlo ključne, koje su bazirane na kontrolu kvaliteta lijekova. Osim toga, krajem godine u panziju odlazi posljednja pralja laboratorijskog posuđa, koju naglašavam, ne može zamijeniti higijeničarka. Mi imamo ženu koja šest godina radi te poslove po ugovoru o djelu, ali zamislite apsurda, ne možemo je primiti - ističe Rustemović.

VEZANI TEKST - Rustemović: Naši farmaceuti rade za 600, a kolege u Strazburu za 6.000 eura

Ranije su sve nabrojane pozicije popunjavane po automatizmu, sada je to, kaže Rustemović, nemoguće učiniti bez saglasnosti Vijeća ministara BiH.

- Ne branim ničije nezakonite radnje, govorim sa aspekta struke, ali mi smo bili primorani da pravimo ugovore o djelu, inače bi se ova Agencija davno zaključala. To je naša zbilja i suština cijele ove priče. Pa mi 15 godina nemamo novi akt o sistematizaciji radnih mjesta. Prije dvije godine je upućen, ali se i dalje kiseli po ladicama nekih ministarstva. Apsolutno sam za to da se ispoštuju svi uvjeti i da sva sistematizovana radna mjesta budu onakva kakva jesu, bez izmišljanja i otkrivanja tople vode. Međutim, mi mjesecima svjedočimo blokadi rada državne agencije i ako se ovako nastavi i u narednom periodu, bojim se da nam neće trebati zakon o lijekovima Republike Srpske ili neka buduća entitetska agencija, jer mi se polako gasimo - naglašava Rustemović.

Dodaje da pojedini uposlenici u Agenciji već mjesecima rade na nekoliko pozicija uz plaću koja je, kako kaže Rustemović, ispod svakog dostojanstva ako se uzme u obzir njihova stručna sprema.

- Neka mi gospoda koja čini Vijeće ministara BiH, za koju znamo koliko je i šta uradila u prethodnim mjesecima, odgovori - da li je uredu da takve stručne osobe dnevno rade na dvije ili tri pozicije za tako niska primanja i uz rizikofaktore? Za njihovu informaciju, radi se o visokosofisticiranim poslovima analize - navodi Rustemović.

Ramo Rustemović

Šta je razlog što tačka o zapošljavanju mjesecima čeka da bude uvrštena u dnevni red neke od sjednica Vijeća ministara BiH? Rustemović odgovara "kako su njihova obrazloženja uvijek ista, a to je da se to može uraditi i kroz druge institucije".

- Agencija za lijekove i medicinska sredstva BiH više ne može čekati. Nama su lijekovi ono što su zdravstvenim ustanovama - pacijenti. Ima li iko predstavu od tih ljudi koji sjede u Vijeću ministara BiH koliko je potrebno vremena da se obuči jedan farmaceut, biolog, analitičar kako bi znao raditi? I taman kad to uradite takva osoba, čekajući da se raspiše konkurs za prijem u radni odnos, jer je u u Agenciji kao volonter ili po ugovoru o djelu, odlazi u drugu ustanovu gdje ima bolji status. Tužno je ovo što ću reći, ali to je notorna činjenica - mjesecima posao u državnoj agenciji spašavaju volonteri i ljudi zaposleni po ugovoru o djelu. Neka mi neko kaže da to nije sramota za jednu certificiranu laboratoriju, koja je član EDQM-a, član OMCL mreže službenih laboratorija za kontrolu lijekova. Neko je očigledno dobio zadatak uništiti državnu agenciju i moram kazati da mu to odlično ide – istakao je Rustemović.

Osnovica vraćena, ali ništa nisu dobili

Podsjetimo, radnici Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH godinama ukazuju na problem manjka kadra, ali i na to da se upražnjena radna mjesta ne popunjavaju.

Od 163 radnika, koliko je Sistematizacijom radnih mjesta utvrđeno da ih Agencija treba imati, taj broj nikada od osnivanja 1. maja 2009. nije postignut.

Budžet je odobren za 103 radnika, ali zbog penzionisanja, smrtnih slučajeva ili odlaska radnika u druge institucije i firme, u Agenciji su trenutno 92 uposlenika.

Radnici su mjesecima tražili i vraćanje osnovice od 535 KM iz 2009. godine koja im je vraćena. No, Rustemović ističe „kako su time dugoročno samo izgubili“.

Narodna Skupština RS-a (NSRS) u oktobru prošle godine izglasala je "Zakon o lijekovima i medicinskim sredstvima RS-a", koji podrazumijeva i osnivanje entitetske agencije za lijekove, kao prvi u nizu nekoliko koraka preuzimanja nadležnosti od države BiH.

Reagirao je Klub delegata bošnjačkog naroda u Vijeću naroda RS-a za utvrđivanje povrede vitalnog nacionalnog interesa konstitutivnog bošnjačkog naroda u Zakonu o lijekovima i medicinskim sredstvima RS-a. No Ustavni sud RS-a taj zahtjev odbio je polovinom decembra prošle godine.

Ubrzo zatim, 23. decembra, Željka Cvijanović, predsjednica RS-a, potpisala je ukaz o proglašenju ovog zakona koji je u Službenom glasniku RS-a objavljen 28. decembra.

Iako je donesen po hitnom postupku, navedeno je kako će spomenuti zakon stupiti na snagu šest mjeseci pošto bude objavljen u Službenom glasniku RS-a, a to je 28. juna 2022. godine.

Sredinom maja Vlada entiteta RS utvrdila je novi budžetski okvir za 2022. godinu, ali, kako je kazala Zora Vidović, ministrica finansija, "novac za osnivanje i rad agencije za lijekove RS-a nije predviđen".

No Vidović je i dodala "kako uvijek imamo rezervu u budžetu odakle možemo da finansiramo neku novu nadležnost".

Nakon što je 28. juna stupio na snagu Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima RS-a, isti dan predsjedavajući Predsjedništva Bosne i Hercegovine Šefik Džaferović uputio je Ustavnom sudu BiH zahtjev za ocjenu ustavnosti ovog zakona, koji je početkom jula i privremeno stavljen van snage.