Evropski lideri su znali da će drugi mandat Donalda Trumpa kao
predsjednika SAD-a biti izazov. No, obim i brzina kojom je Washington raskinuo
s decenijama starom politikom odbrane natjerali su vlade širom kontinenta da se
suoče s nezamislivim: Da li su Sjedinjene Američke Države sada veća prijetnja
nego partner?
Novinari
Politica detaljno su istražili događaje iz nekoliko
februarskih sedmica kada se sve promijenilo. Evropa je doživjela niz
geopolitičkih šokova izazvanih Trumpom, koji su uzdrmali temelje
transatlantskih odnosa i potresli vjeru Evrope u njenog najvažnijeg saveznika.
To je natjeralo lidere u Berlinu i Varšavi da u samo nekoliko dana
preokrenu svoje sigurnosne doktrine, dok su diplomate pokušavale spasiti ono
što je ostalo od poretka uspostavljenog nakon Drugog svjetskog rata. Otkako je
Trump u januaru ponovo ušao u Bijelu kuću, Evropa je bila primorana voziti se
diplomatskim rolerkosterom – od Gaze do Grenlanda, od Ukrajine do trgovinskog
rata.
Iako su stvarne objave politike bile teško pratljive, često zamagljene
ili preokrenute noćnim objavama na društvenim mrežama, ključna poruka o
transatlantskim odnosima bila je jasna odmah nakon Trumpove inauguracije:
Evropa se mora sama snaći, a američki vojni kišobran, koji je štiti od 1945.
godine, ne treba se uzimati zdravo za gotovo.
Ono što je još više zabrinulo evropske lidere, prema zvaničnicima s
kojima je Politico razgovarao, jeste to što je mnogo Trumpove retorike zvučalo
zapanjujuće slično porukama iz Kremlja. Na vrhu spiska: netačna tvrdnja da je
Ukrajina odgovorna za početak rata s Rusijom.
Prvi znak nadolazeće drame desio se sredinom februara kada je američki
ministar odbrane Pete Hegseth doputovao u Brisel da Evropi donese loše vijesti.
Na sastanku ministara odbrane NATO-a, Hegseth je rekao da ukrajinski
predsjednik Volodimir Zelenski treba odustati od nade da će povratiti sve
teritorije koje je Rusija okupirala i vratiti se na granice iz 2014. godine. To
je "iluzorna ideja", kazao je, uz poruku da se Ukrajina uskoro neće
pridružiti NATO-u.
Dva mjesta lijevo od Hegsetha sjedio je britanski ministar odbrane John
Healey, koji nije imao puno vremena da procesuira ono što je čuo. Kasnije tog
popodneva, dok je Healey držao konferenciju za medije nakon susreta s
generalnim sekretarom NATO-a Markom Rutteom, procurili su detalji telefonskog
razgovora između Trumpa i Putina. Pomoćnik mu je pokazao objavu s Truth Sociala
na telefonu:
- Dogovorili smo se da blisko sarađujemo - napisao je Trump i nastavio:
-Također smo dogovorili da naši timovi odmah počnu pregovore, a počet ćemo
pozivom predsjedniku Zelenskom da ga obavijestimo o razgovoru.
Nakon što je Hegseth svojim kolegama iz NATO-a grubo predočio Trumpove
planove za Ukrajinu, pokušao ih je umiriti iza zatvorenih vrata.
- Ne
brinite - rekao je, prema riječima jednog visokog evropskog zvaničnika, i dodao:
- Znamo ko su dobrice, a ko zločinci.
Dok je panika počela obuzimati posmatrače sigurnosne politike širom
kontinenta, britanska delegacija je pronašla kratku utjehu: drugi dan NATO
sastanka bio je 65. rođendan ministra Healeyja. Nakon sastanka, otišao je s
pomoćnicima na četvrti sprat sjedišta NATO-a, gdje je britanska baza, i dobio
rođendansku tortu.
Ipak, niko nije bio raspoložen za slavlje. Iza zatvorenih vrata, Hegseth
je rekao svojim kolegama iz NATO-a da bi svaki trajni mirovni sporazum morao
uključivati sigurnosne garancije, što znači obavezu drugih zemalja da zaštite
Ukrajinu od buduće ruske agresije. Evropljani su računali na američko učešće, a
šefica evropske diplomatije Kaja Kallas rekla je:
- Ne bismo smjeli ništa
isključiti prije nego što pregovori počnu, jer to ide u korist Rusiji.
Međutim, Hegseth je odbacio najjaču i najzaštitničkiju opciju – članstvo
Ukrajine u NATO-u. To je bila muzika za Kremlj.
Već naredne noći, nakon poziva Trumpa i Putina, Rusija je napala Ukrajinu
s 140 dronova, granatirala stambene zgrade u Hersonu i izvela deset zračnih
napada na zajednice u regiji Zaporožja.
Minhenska sigurnosna konferencija u Njemačkoj održana je narednih dana.
Iako je tokom godina bila poprište brojnih napetosti, učesnici ove godine su se
pripremili za udar.
Među najistaknutijim gostima bio je američki potpredsjednik JD Vance,
gorljivi zagovornik Trumpove politike "Amerika na prvom mjestu". Bila
je to njegova međunarodna premijera.
Evropljani su s razlogom bili zabrinuti.
- U Minhenu smo u jednom
danu shvatili da opstanak Ukrajine i Evrope zavisi od nas samih - rekao je
francuski senator Claude Malhuret.
No, Vance je otišao dalje od Ukrajine.
Kritizirao je evropske vlade što navodno ignorišu volju naroda, vjerske slobode
i odbijaju djelovati protiv ilegalne migracije.
- Prijetnja koja me najviše brine u vezi Evrope nije Rusija. Nisu ni
Kina ni bilo koji drugi vanjski akter - rekao je i dodao:
- Ono što me brine
jeste prijetnja iznutra.
Njegov vatreni govor od 19 minuta, prepun udaraca na Ujedinjeno
Kraljevstvo, Rumuniju i Njemačku, zaledio je publiku.
- Šta je, dovraga, to
bilo? Sjedio sam otvorenih usta u prostoriji punoj ljudi s istim izrazom
lica - rekao je bivši savjetnik demokrata u američkom Kongresu.
Miješanje u unutrašnje stvari evropskih država šokiralo je prisutne
diplomate i stručnjake za sigurnost.
Njemački zvaničnik je gledao u nevjerici kako Vance izgovara ono čega su
se mnoge vlade potajno plašile: "Sve ovo je ludo i zabrinjavajuće."
To je potaklo evropske lidere da brzo djeluju – i to s nesvakidašnjom dozom
improvizacije.
Dan nakon Vanceovog govora, 15. februara, poljski ministar vanjskih
poslova Radosław Sikorski objavio je da se sprema hitan sastanak lidera u
Parizu.
- Veoma mi je drago što je predsjednik Macron pozvao naše lidere u
Pariz - rekao je tokom panel diskusije s francuskim kolegom Jean-Noëlom
Barrotom.
Barrot se nervozno nasmiješio dok je Sikorski govorio. Planovi za
vanredni samit još nisu bili javni, a Francuzi ga nisu službeno potvrdili
naredna 24 sata.
Prilika koja se pruža jednom u generaciji
Ali sastanak se zaista desio. Krizni sastanak 17. februara, a potom i
drugi dva dana kasnije, pokrenuli su dvije sedmice frenetične diplomatije.
Evropske zemlje su žurile da zauzmu mjesto za pregovaračkim stolom – kako bi
zaustavile rat u Ukrajini, prizvale Trumpa natrag u razum i nacrtale plan za
sopstvenu sigurnost.
Macron i britanski premijer Keir Starmer domaćinili su sastancima i
planirali putovanja u Washington. U međuvremenu su zemlje bliže Rusiji pojačale
pritisak da se poveća vojna potrošnja.
Sastanci su bili neuobičajeni po formatu – uz prisustvo lidera iz
Francuske, Poljske, Njemačke, Italije, Španije, Ujedinjenog Kraljevstva,
Nizozemske i Danske, te visokih zvaničnika EU – ali bez predstavnika istočnih
zemalja poput baltičkih država.
Nazvavši to "prilikom koja se pruža jednom u generaciji",
Starmer je podigao ulog najavivši da je spreman i voljan poslati
britanske trupe u Ukrajinu kako bi podržao mirovni sporazum, podržavši
Macronovu ideju o mirovnjacima.
Latvijski predsjednik Edgars Rinkēvičs kratko je poručio: "Nikad
nemojte prestati paničariti." A nova poruka iz SAD-a ubrzo je opravdala
njegov savjet.
Govoreći iz Mar-a-Laga, Trump je napao Zelenskog nakon što je ukrajinski
lider izrazio zabrinutost što nije uključen u pregovore.
- Danas sam čuo: "Nismo bili pozvani". Pa, tamo si već tri
godine - rekao je Trump 18. februara i dodao:
- Nikad to nisi trebao ni
početi. Mogao si postići dogovor.
Dan kasnije otišao je još dalje,
nazivajući Zelenskog ne samo nesposobnim, nego i "diktatorom bez
izbora", koristeći retoriku Kremlja.
Pokušavajući zadržati prisebnost, Starmer i Macron ostali su u kontaktu s
Trumpom. Starmer je trebao posjetiti američkog predsjednika sedmicu kasnije,
dok je Macron lobirao da bude prvi evropski lider koji će posjetiti Bijelu
kuću.
U Washingtonu, gdje je odsjeo u predsjedničkoj rezidenciji Blair House,
Macron je pokušao obnoviti ono što njegovi savjetnici opisuju kao "poseban
odnos" s američkim predsjednikom.
Ali usred kurtoazije i muškog rukovanja, došlo je do tenzija. Kada je
Trump netačno opisao evropsku pomoć Ukrajini kao "samo zajam", Macron
ga je prekinuo da ga ispravi.
Privatno je Macron lobirao da Trump primi još jednog lidera - Zelenskog.
To se pokazalo sudbonosnim. U međuvremenu, grupa zastupnika Evropskog
parlamenta svjedočila je urušenim transatlantskim odnosima iz prve ruke.
Osam konzervativnih zastupnika dogovorilo je sastanke s američkim
analitičarima i kreatorima politika. No, već nakon jednog dana vrata su im se
počela zatvarati.
- Opća poruka bila je: snađite se sami - rekao je francuski
zastupnik François-Xavier Bellamy.
U Kijevu su vodeći evropski zvaničnici i lideri Španije, nordijskih i
baltičkih zemalja, uz druge članice NATO-a, upriličili demonstraciju snage kako
bi pokazali da EU i dalje stoji uz ukrajinskog predsjednika.
Republikanski kongresmen otkazao je sastanak 24 sata ranije, saopćili su
njegovi saradnici.
U Londonu, Starmer je napravio vlastiti iznenadni potez kako bi pridobio
Trumpa uoči svoje posjete Washingtonu. O tom planu je privatno razgovarao sa
svojom ministricom finansija Rachel Reeves sedmicama, ali je namjerno isključio
druge ministre – čak i najbliže saradnike koji su mu pomagali da isplanira
posjetu SAD-u.
Britanska ministrica za humanitarnu pomoć, Anneliese Dodds,
obaviještena je tek dan prije objave. Odlučila je podnijeti ostavku, ali je
sačekala da to objavi dok Starmer ne završi sastanak s Trumpom.
Na letu, šetajući prema zadnjem dijelu aviona kako bi neformalno
razgovarao s novinarima – u Adidas patikama, tamnoplavoj košulji i crnom sakou, Starmer je rekao da će "odgovori biti prilično odmjereni", jer je sastanak s
američkim predsjednikom od izuzetne važnosti.
Najavio je da će tražiti sigurnosni "rezervni mehanizam" za zaštitu
evropskih mirovnih snaga u poslijeratnoj Ukrajini. Zvaničnici su kasnije
potvrdili da se to odnosi na zračnu obavještajnu podršku i zaštitu iz zraka kao
krajnju opciju u slučaju ruskog napada. No, otprilike sat vremena nakon
njegovih izjava, Trump mu je izbio tlo pod nogama.
- Neću davati velike
sigurnosne garancije - rekao je Trump članovima svog kabineta i dodao:
- Evropa treba to
da riješi.
Zvaničnici iz Downing Streeta mogli su samo nemoćno pratiti kako se
Trumpovi komentari pojavljuju na njihovim telefonima usred leta. Starmer, iza
sive zavjese na prednjem dijelu aviona, više se nije pojavljivao pred
novinarima, a njegovi saradnici odbili su komentarisati.
- Mnogi (američki zvaničnici) se bude ujutro čekajući da vide šta će (Trump) danas reći - rekao je jedan visoki britanski zvaničnik.
Dana 25. februara Trump je najavio ono što je opisao kao "najveće
kontinuirano povećanje odbrambene potrošnje od kraja Hladnog rata", finansirano u Trumpovom stilu: rezanjem sredstava za međunarodnu pomoć.
Ministar odbrane Healey odmah je nakon Starmerovog obraćanja Parlamentu
požurio u svoj ured da pozove Hegsetha, koji mu je, prema izvorima bliskim
razgovoru, rekao da je ta politika "veliki korak liderstva".
Dok se Starmerova delegacija pripremala za ključnu posjetu, Macron je u
Parizu gradio odnos s potencijalnim saveznikom za turbulentna vremena koja
dolaze, njemačkim kancelarom u najavi Friedrichom Merzom. On je, odmah nakon
izborne pobjede, doputovao u Pariz na intimnu večeru s francuskim
predsjednikom.
Samo nekoliko minuta nakon što je osvojio ključne prijevremene izbore u
Njemačkoj, konzervativni lider obećao je "nezavisnost" od Trumpove Amerike, radikalni zaokret u odnosu na tradicionalnu njemačku proameričku poziciju, i
nešto za što je sam priznao da "nikada nije mislio da će morati reći".
Starmer je proveo nekoliko sati pripremajući se za sastanak s Trumpom u
britanskoj ambasadi. Tokom pola sata u Ovalnom uredu, za stolom prepunim
zlatnih podmetača i s mapom "Američkog zaljeva" u kutu, povukao je potez nalik
Macronu, dodirnuvši Trumpa po ruci, i posegao u džep da izvadi pismo kralja
Charlesa III kojim poziva Trumpa u zvaničnu državnu posjetu.
Trump je reagovao pozitivno, ali upozorio da bi britanske trupe "mogle
same da se pobrinu o sebi" u slučaju ruskog napada.
Uprkos crvenim lampicama, Starmer je bio dobro raspoložen na povratnom
letu za London. Nakratko se pojavio kod novinara, podigao palac i rekao da je "zadovoljan".
Imao je barem neki razlog za optimizam. Dva dana prije, između posjeta
Macrona i Starmera, ukrajinsko predsjedništvo je potvrdilo veliki napredak:
Washington i Kijev su se dogovorili o tekstu sporazuma o mineralima. Trump je
nagovijestio da bi Zelenski mogao doći u Washington da ga potpiše dan nakon
Starmerove posjete. Ukrajinske diplomate bile su pune nade, dijelile su
pozitivne informacije zakonodavcima i novinarima.
U Briselu, visoki ukrajinski zvaničnik upravo je davao intervju kada je
potvrđena vijest o posjeti Zelenskog. Njegov telefon je zazvonio. "Moram se
javiti", rekao je, i nestao u drugu prostoriju.
Nakon nekoliko minuta vratio se s objavom: Zelenski ide u Washington, pa
zatim u London.
- To je pobjeda, sastat će se s Trumpom prije nego se on sastane s Putinom - rekao je zvaničnik.
Osim toga, "redoslijed" događaja ide u korist Ukrajine, potpisivanje sporazuma o mineralima, moguće dobivanje neke vrste sigurnosne
garancije, i predstavljanje rezultata evropskim liderima.
Nažalost, upravo insistiranje na sigurnosnim garancijama dovelo je do
zloglasnog sukoba između njega i američkih domaćina.
- Bilo mi je muka - rekao je ambasador iz Pariza govoreći o incidentu u
Ovalnom uredu i dodao:
- Na ljudskom nivou... pokazuje da ništa nije sveto.
Pošto je vijest "pukla" u petak navečer, mnogi britanski zvaničnici morali
su se baviti krizom od kuće.
- WhatsApp je gorio - rekao je jedan od njih i dodao:
- Ljudi su pokušavali imati mirnu noć, a onda su skontali, j...te, ovo je baš
loše.
Jedan francuski ministar je bio u svom izbornom okrugu u zabačenom dijelu
Francuske kad mu je prijatelj prišao i pokazao šta se dogodilo.
-Vratio sam se
kući i ostao zalijepljen za TV do jedan ujutro - ispričao je.
Macron je bio u Portugalu, usred TV intervjua, kad su se počele
pojavljivati prve vijesti. Nakon snimanja, odmah je pogledao snimke, pa iz
aviona nazvao Zelenskog.
Merzu je snimak poslao član osoblja dok se vraćao kući u Sauerland. Odmah
je obavio više poziva i napisao poruku solidarnosti s Ukrajinom na X-u.
Tri
dana kasnije, najavio je jedan od najvećih zaokreta u savremenoj njemačkoj
politici: popuštanje pravila o dugu za potrebe odbrane i plan za fond od 500
milijardi eura za stimulaciju ekonomije.
Britanski ministar vanjskih poslova David Lammy sletio je na Heathrow
zadovoljan sastankom s američkim kolegom Marcom Rubiom.
Njegov tim je bio
fokusiran na ostavku Dodds, ministrice za pomoć. No sve je palo u drugi plan
nakon vijesti iz Ovalnog ureda. Starmer se uzdržao od kritika, ali je pozvao i
Trumpa i Zelenskog u roku od četiri sata.
Zelenski je već narednog jutra stigao u London, gdje ga je Starmer
dočekao na stepenicama Downing Streeta, odmah ga zagrlivši.
Na londonskom samitu, Starmer je pokušao okupiti evropske zemlje u "koaliciju voljnih", najavivši da će on i Macron predvoditi izradu mirovnog
plana koji bi predstavili Trumpu. Zelenski je nakon toga otišao na susret s
kraljem Charlesom III, što je uslijedilo svega nekoliko dana nakon što je
Starmer Trumpu obećao kraljevsku posjetu. Iako takve susrete tehnički
dogovaraju dvorci, oni su često koordinirani s vladom.
- Definitivno su to primijetili - rekao je jedan američki zvaničnik.
Trump je, kako se izvještava, bio posebno iznerviran tim danom, ne samo
zbog kraljevskog tretmana Zelenskog, već i zbog "ljubavne atmosfere" iz
Londona.
Jedan britanski zvaničnik rekao je da Trumpov tim "nije volio kako to
izgleda" i sugerisao da je to gurnulo Britaniju da snažnije pritisne Ukrajinu
da pristane na pregovore.
Zelenski je dodatno razbjesnio Trumpa u nedjelju navečer 72-minutnim
intervjuom s novinarima u jednoj prostoriji na aerodromu Stansted, tik pred
polazak. U njemu je rekao da je mir "još uvijek veoma, veoma daleko".
Neki
zvaničnici vjeruju da je upravo to bio okidač koji je doveo do Trumpove odluke
da zaustavi vojnu pomoć Ukrajini, manje od 24 sata kasnije.
Kako sedmice prolaze, diplomate iz Pariza, Londona i Berlina trude se da
poprave narušeni odnos između Trumpa i Zelenskog.
Dok je Starmer razgovarao s obojicom i poslao svog savjetnika za
nacionalnu sigurnost u Washington i Kijev, francuski diplomati su pokušavali
posredovati u pisanju pomirljivog pisma koje bi Zelenski poslao Trumpu, prema
riječima francuskog zvaničnika.
Odnos između američkog predsjednika i njegovog ukrajinskog kolege i dalje
je napet.
Iako su Moskva i Kijev postigli principijelni dogovor o 30-dnevnom
primirju na civilnu i energetsku infrastrukturu, ono se brzo pokazalo
simboličnim.
Ukrajina se u međuvremenu povukla iz žiže, a Trump je fokus prebacio na
carine. No rane koje su otvorene tih nekoliko februarskih dana ostaju duboke, i trajat će još dugo.