U svijetu fudbala ovaj čovjek nije bio previše poznat po velikim dostignućima, ali je njegov "izum" promijenio historiju fudbal, a koristi se i dan danas.
Dagan je poslije Svjetskog prvenstva 1968. godine, u kojem je njegov Izrael izgubio od Bugarske bacanjem novčića, poslije nerješenog rezultata u regularnom toku, krenuo sa inicijativom da se penali uvedu kao način rješavanja pobjednika ako je rezultat nerješen
Prvi čovjek svjetskog fudbala Sir Stanley Rous je 1970. godine prihvatio tu ideju koja postoji i dalje.
Dagan je 1999. godine dobio nagradu za doprinos fudbalu.