Federalni revizori u Izvještaju o finansijskoj reviziji Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu ukazali su na kupovinu računarske opreme u visini 57.000 KM. Tačnije, utvrdili su favoriziranje određenog proizvođača, a time diskriminaciju prema ostalima ponuđačima.
Koliko kilograma smije imati laptop koji se nabavlja
- Nabavka računarske opreme procijenjene vrijednosti 57.000 KM, provedena je putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda. Ugovorni organ dužan je da se prema ponuđačima ponaša jednako i nediskriminirajuće, na način da osigura pravičnu i aktivnu konkurenciju. Propisano je da tehničke specifikacije moraju svim ponuđačima omogućiti jednak i nediskriminirajući pristup nadmetanju, te da se ne smije uputiti, između ostalog, na određenog proizvođača, na marke, patente, tip, i dr. ako bi se time pogodovalo ili bi se isključili određeni privredni subjekti ili određeni proizvodi - navode, između ostalog, federalni revozori i dodaju:
- Uvidom u tehničku specifikaciju u tenderskoj dokumentaciji, za opremu koja je predmet nabavke, utvrđeno je da pojedine detaljno postavljene specifikacije su diskriminirajuće.
Naveli su primjer da se za opremu tražio "desktop računar – tip 1" i "tip 2“, kombinacija slušalica, mikrofon. Navedena je brzina prijenosa...
Kod nabavke laptopa stajalo je koliki minimalno može biti displej, da laptom nije teži od 1,5 kilograma, koja vrsta baterije i napajanja treba biti, skener...
U revizorskom izvještaju stoji da takvi zahtjevi u kombinaciji sa ostalim postavljenim specifikacijama, ograničavaju konkurenciju te upućuju na određenog proizvođača ili marku, odnosno, diskriminiraju.
Favoriziranje određenog proizvođača
- Dokumentaciju je preuzelo 29 ponuđača, dostavljene su dvije ponude, a ugovor je zaključen nakon provedene e-aukcije u vrijednosti 56.850 KM. Iako su u ovom postupku dostavljene dvije ponude, detaljnim navođenjem pojedinih zahtjeva u tehničkoj specifikaciji upućuje se na favorizovanje određenog proizvođača ili marke opreme, što nije u skladu sa članom 54. Zakona kojim je definisano da tehničke specifikacije moraju svim kandidatima/ponuđačima omogućiti jednak i nediskriminirajući pristup nadmetanju.
Na osnovu izvršene revizije, konstatovano je da Ministarstvo kod provedenih javnih nabavki, u jednom konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda ugovorene vrijednosti 56.850 KM, nije postupilo u skladu sa Zakonom u dijelu sačinjavanja tenderske dokumentacije u dijelu tehničke specifikacije na način da omogući svim ponuđačima jednak i nediskriminirajući pristup nadmetanju - naveli su federalni revizori.