Almira Baručija-Kapidžić, bivša - smijenjena direktorica Zavoda zdravstvenog osiguranja Zeničko-dobojskog kantona, izgubila je drugostepenom, pravosnažnom presudom spor u kojem je tražila novčanu naknadu štete i povratak na mjesto direktorice, saznaje Zenicablog iz primjerka presude u koju su imali uvid, a koja je jučer uručena stranama u sporu.

Baručija-Kapidžić je, od ZZO ZDK i Vlade Zeničko-dobojskog kantona, tražila ukupno 151.394, 85 KM plus pripadajuće kamate, i to pojedinačno za periode od 2023. pa do isplate.

Umjesto toga, obavezana je da ona u roku od 15 dana plati 17.395, 56 KM troškova postupka.

U presudi Kantonalnog suda Zenica navodi se da razrješenje Baručije-Kapidžić sa pozicije direktorice ZZO ZDK temeljem odredbi Glave XI Zakona o radu ne primjenjuju na direktora, jer razrješenje nije otkaz ugovora o radu, već upravna odluka u skladu sa članom 16. stav 3. Zakona o Vladi ZDK, te se time ne mogu primjenjivati primarno odredbe Zakona o radu.

"Direktor javne ustanove ne uživa zaštitu iz Glave XI Zakona o radu FBiH, jer se radi o poslovodnoj funkciji bez klasičnog radnog odnosa".

Ova presuda može poslužiti kao presedan za buduće slučajeve u javnoj upravi.

- Razrješenje je upravna odluka, a ne otkaz ugovora o radu, što znači da se ne primjenjuju odredbe o otkaznim rokovima, pravima radnika u slučaju nezakonitog otkaza, niti teret dokazivanja - navedeno je.

"Vlada ZDK ima diskreciono pravo da razriješi direktora, u skladu sa članom 105. Zakona o zdravstvenom osiguranju i članom 30. Statuta ZZO ZDK".

Baručija-Kapidžić je tražila da joj se isplate naknade plaće, doprinosi za PIO, te naknade za vođenje postupka.

U konačnoj presudi Kantonalnog suda od 29. oktobra 2025. godine, žalba tuženih je uvažena, a presuda prvostepenog suda preinačena.

Tužbeni zahtjevi Almire Baručija-Kapidžić su odbijeni, čime je potvrđeno da razrješenje nije bilo protivzakonito.

Ova presuda donosi nekoliko važnih koristi za pravnu praksu i upravljanje javnim institucijama - jasno razgraničenje između upravnog imenovanja i radnog odnosa - direktori javnih ustanova ne uživaju klasičnu radnopravnu zaštitu.

Baručija-Kapidžić, na tu poziciju je postavljena, a nakon smjene i vraćena, sa pozicije najbliže saradnice aktuelnog gradonačelnika Zenice Fuada Kasumovića.

Bila je direktorica svega nekoliko mjeseci, do nove promjene skupštinske većine.

U međuvremenu, pozicionirana je u Gradsku izbornu komisiju, ali se i suočila sa optužnicom u poznatom slučaju "Zenicatrans", iz koje je njen šef Kasumović izašao sa prvostepenom zatvorskom presudom, dok je ona, uz još nekoliko optuženih, izašla sa prvostepenom oslobađajućom presudom, piše Zenicablog.