Reforma radnog zakonodavstva u Federaciji Bosne i Hercegovine uspješno je ušla u svoju standardnu i najsigurniju fazu – vječno ležanje u ladicama izvršne i zakonadvne vlasti.

Iako se o novom Zakonu o radu priča još od svečanog preuzimanja fotelja aktuelne Vlade, realnost je takva da tekst dokumenta niko nije vidio, osim vjerovatno onih koji su ga sakrili od očiju javnosti i Sindikata.

Dok opozicija "sipa so na ranu" podsjećajući da je vlast u međuvremenu uspjela zadužiti entitet za tri milijarde maraka i "ugasiti" oko 8.000 radnih mjesta, matematička analiza takozvanog rasterećenja privrede otkriva genijalan trik - kada su doprinosi smanjeni, magično su smanjeni samo na teret poslodavaca, dok su radnička izdvajanja ostala netaknuta.

Radnička klasa, koja kroz poreze puni više od 60 posto budžeta, tako je ponovo dobila ulogu pasivnog posmatrača koji finansira tuđe olakšice, dok će se o njihovim pravima, po svemu sudeći, raspravljati u nekom narednom mandatu.

U Savezu samostalnih sindikata BiH tvrde da još nisu dobili konačni tekst zakona, dok iz opozicije poručuju da je malo vjerovatno da će biti usvojen do kraja mandata aktuelne vlasti.

Iako se o novom tekstu Zakona o radu Federacije Bosne i Hercegovine govori još od početka mandata Vlade premijera Nermina Nikšića, čini se da će taj dokument još neko vrijeme ostati u ladicama federalne izvršne vlasti i da se neće naći pred parlamentarcima, barem ne u ovom sazivu Parlamenta FBiH.

U Savezu samostalnih sindikata BiH poručuju da Zakon o radu ne bi trebalo donositi izolovano, već zajedno sa setom reformskih zakona koji uređuju oblast rada, doprinosa, penzijskog i zdravstvenog sistema. Ističu i da još nisu dobili konačan tekst zakona, pa ne znaju koje su njihove primjedbe uvažene.

Upozoravaju i da Vlada Federacije BiH, izmjenama Zakona o doprinosima, nije rasteretila radnike, već isključivo poslodavce, jer su doprinosi smanjeni samo na dio koji plaćaju poslodavci.

Zijad Latifović, zamjenik predsjednika Saveza samostalnih sindikata BiH i predsjednik Nezavisnog strukovnog sindikata radnika zaposlenih u zdravstvu FBiH, kaže za Faktor da je Sindikat imao veliki broj primjedbi na nacrt Zakona o radu.

- Ne znamo šta je od naših prijedloga na kraju uvršteno u novi tekst jer ga još nismo dobili. Pesimista sam kada je riječ o tome da će ovaj zakon biti usvojen u mandatu aktuelne Vlade. Riječ je o temeljnom zakonu koji uređuje radno-pravni status zaposlenih u Federaciji BiH i mora proći kompletnu parlamentarnu proceduru. Mislim da se takav zakon neće donositi "preko koljena" i da neće biti usvojen do kraja godine - kaže Latifović.

Dodaje da je stav Saveza samostalnih sindikata BiH da Zakon o radu treba biti usvojen zajedno s ostalim reformskim zakonima.

- Smatramo da Zakon o radu treba donositi zajedno s reformskim zakonima koji se odnose na fiskalni sistem, penzijsko i invalidsko osiguranje, zdravstvenu zaštitu i zdravstveno osiguranje. Tek tada bi imao puni smisao i težinu. Parcijalna rješenja nisu dobro rješenje. Radnici kroz direktne i indirektne poreze finansiraju funkcionisanje Federacije BiH. Više od 60 posto prihoda budžeta dolazi upravo od njihovog rada i zato imaju pravo da učestvuju u donošenju odluka koje se tiču tog novca - ističe Latifović.

Kao primjer navodi izmjene Zakona o doprinosima.

- Prije izmjena ukupna stopa doprinosa iznosila je 42,5 posto, od čega je 10,5 posto bilo na teret poslodavca, a 32 posto na teret radnika. Kada pogledate svoju platnu listu, vidjet ćete doprinose za penzijsko i zdravstveno osiguranje te osiguranje za slučaj nezaposlenosti. Da živimo u nekim drugim sistemima, poput američkog, radnik bi imao mogućnost da sam odlučuje gdje će uplaćivati dio tih sredstava. Naravno, kod nas to nije moguće jer bi takva reforma imala ozbiljne posljedice po zdravstveni i penzioni sistem. Međutim, kada su doprinosi smanjeni za 5,5 posto, smanjeni su isključivo na teret poslodavaca, dok izdvajanja radnika nisu mijenjana - rekao je Latifović.

Salko Zildžić, zastupnik SDA u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH, smatra da nema mnogo prostora za optimizam kada je riječ o usvajanju novog Zakona o radu.

- Teško je govoriti o novom Zakonu o radu kada smo prošle godine ostali bez oko 8.000 radnih mjesta. Sve što je ova Vlada uradila, od povećanja minimalne plaće do uvođenja neradne nedjelje, pokazalo se kao loše rješenje i nije donijelo očekivani boljitak građanima. Mislim da je teško očekivati da će Zakon o radu biti usvojen u ovom mandatu - kaže Zildžić.

Dodaje da je, prema njegovom mišljenju, aktuelna vlast nastavila rad na zakonskim rješenjima koja je pripremila prethodna Vlada.

 - Federacija BiH je u međuvremenu zadužena za više od tri milijarde KM. Većina zakona koje je aktuelna Vlada predložila zapravo je pripremljena u mandatu prethodne vlasti. Oni su ih povukli, doradili i ponovo uputili u parlamentarnu proceduru. Na prvi pogled može izgledati da je stanje bolje, ali su izdaci sve veći. Problem je što se svaka kritika doživljava kao napad - poručio je Zildžić.

Iz Udruženja poslodavaca FBiH, za Faktor istču da je u fazi pripreme, na predloženi tekst Zakona o radu dostavljalo detaljno obrazložene primjedbe, ukazujući na odredbe pripremljenog nacrta koje mogu negativno uticati na poslovanje privrednih subjekata i konkurentnost domaće privrede, a vodeći računa da rješenja budu usklađena s europskom praksom i potrebom fleksibilnosti tržišta rada, očuvanju konkurentnosti privrede i održivost poslovanja.

- Ovaj zakon bio je dio paketa radno-pravnog zakonodavstva u FBiH, a drugi zakon iz tog paketa – Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba nije usvojen na nedavno održanoj sjednici Zastupničkog doma Parlamenta FBiH i u Udruženju nemamo daljnjih informacija vezano za ova pitanja - ističu iz Udruženja.