Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine donijela je danas na hitnoj sjednici dvije uredbe
kojima je utvrđena finansijska podrška poslodavcima u privatnom sektoru kroz refundaciju ili sufinansiranje doprinosa, te data mogućnost
poslodavcima da radnicima isplate neoporezivu mjesečnu pomoć do 450 KM.
Refundacija na već isplaćeni dio doprinosa
Vlada Federacije BiH donijela je
uredbu o mjerama finansijske pomoći poslodavcima, obrtima i ostalim
samostalnim djelatnostima u Federaciji BiH s ciljem održavanja postojećih
radnih mjesta za 2025. godinu. Ovom uredbom uređuju se uvjeti za dodjelu
finansijske pomoći, način dodjele, analiza efekata, kao i način izvještavanja.
Dodjela finansijske pomoći se
odnosi na refundaciju već isplaćenog dijela doprinosa za zaposlene radnike za
period od 1. 1. do 31. 12. 2025. godine. Cilj dodjele finansijske pomoći je
održivost korisnika, očuvanje postojećih radnih mjesta i osiguranje podrške
likvidnosti za ovaj period.
Ukupna finansijska sredstva za
provedbu ove uredbe su osigurana u budžetu FBiH za 2025. godinu na razdjelu
Federalnog ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta u iznosu od 100.000.000
KM.
Sredstva finansijske pomoći po ovoj
uredbi namijenjena su održavanju postojećih radnih mjesta za 2025. godinu za
zaposlene radnike kod korisnika koji ispunjavaju uvjete po definiranoj
metodologiji, a koristit će se za refundaciju isplaćenog dijela doprinosa za
broj radnika koji je korisnik imao zaključno sa 30. 11. 2024. godine, te koji su
imali neto plaću manju od 1.000 KM i koji imaju kontinuitet u prijavi
osiguranja radnika tokom 2025. godine.
Finansijska pomoć dodjeljuje se
korisnicima na osnovu odluke Vlade Federacije BiH o raspodjeli sredstava, a
isplaćuje mjesečno, odnosno, najkasnije 45 dana od završetka tekućeg mjeseca
2025. godine.
Korisnici finansijske pomoći će
koristiti sredstva kao refundaciju već isplaćenog dijela doprinosa za predmetni
period, a rezultati, odnosno, efekti finansijske pomoći korisnicima će biti
prezentirani u sklopu konačnog izvještaja o dodijeljenoj finansijskoj pomoći sa
analizom efekata.
Ne smiju imati neizmirenih obaveza
Finansijska pomoć će se dodijeliti korisnicima
(pravnim i fizičkim licima) na osnovu podataka dobivenih od Porezne uprave
Federacije BiH, a koji imaju sjedište na teritoriji Federacije BiH, imaju
najmanje jednog zaposlenog radnika na dan 30.11.2024. godine koji je imao neto
plaću manju od 1.000 KM i najmanje jednog zaposlenog radnika na kraju tekućeg
mjeseca 2025. godine, te imaju ostvarenu neto dobit od poslovanja (privredna
društva) odnosno dohodak od samostalne djelatnosti (obrti i ostale samostalne
djelatnosti) u posljednjem finansijskom izvještaju manju od 6.500 KM po
zaposlenom radniku (prosječan broj radnika u 2024. godini).
Uvjeti su i da
korisnci nemaju neizmirenih obaveza po osnovu doprinosa i poreza, zaključno sa
krajem prethodnog mjeseca u odnosu na mjesec 2025. godine za koji se isplaćuje
plaća, te da imaju aktivne transakcijske račune i da su očuvali postojeća radna
mjesta.
Ovo se odnosi na one korisnike koji
na kraju tekućeg mjeseca u 2025. godini imaju isti ili veći broj zaposlenih
radnika od broja zaposlenih na dan 30. 11. 2024. godine. Pravo na refundaciju
omogućeno je i korisnicima koji imaju eventualno umanjenje broja radnika u
odnosu na broj radnika na dan 30. 11. 2024. godine, i to: mikro i mala preduzeća
i obrtnici i ostale samostalne djelatnosti (do 50 zaposlenih) koji imaju
maksimalno 30 posto manje zaposlenih, kao i ostali poslodavci (50 i više
zaposlenih) do 10 posto manje zaposlenih, a zbog okolnosti na koje poslodavci
nisu mogli utjecati.
Pravo na refundaciju omogućeno je i izvoznicima koji zbog
poremećaja na tržištu imaju više od 20 posto pada prihoda u odnosu na isti
mjesec prethodne godine, a mogu se obratiti Federalnom ministarstvu finansija
za odobrenje na refundaciju i u slučaju kada imaju više od 10 posto manje
zaposlenih.
Koeficijenti za obračun finansijske pomoći
Uredbom su utvrđeni i izuzeci od
prava, te maksimalno dozvoljeni iznos i mehanizam za dodjelu finansijske
pomoći, kao i način dodjele pomoći.
Uredbom su utvrđeni i koeficijenti
za obračun finansijske pomoći, a visina se izračunava množenjem jedinične
vrijednosti koeficijenta sa brojem zaposlenih radnika na dan 30. 11. 2024.
godine. Koeficijent 1 u iznosu od 50 KM primjenjuje se za sve zaposlene radnike
kojima su uplaćivani doprinosi na neto plaću od 800,01 do 999,99 KM,
koeficijent 2 u iznosu od 100 KM za sve zaposlene radnike kojima su uplaćivani
doprinosi na neto plaću od 700,01 do 800 KM, koeficijent 3 u iznosu od 150 KM
za sve zaposlene radnike kojima su uplaćivani doprinosi na neto platu od 620,01
do 700 KM i koeficijent 4 u iznosu od 300 KM za sve zaposlene radnike kojima su
uplaćivani doprinosi na neto platu do 620 KM.
Na osnovu metodologije dodjele
finansijske pomoći, Ministarstvo će objaviti konačne odluke o dodjeli
finansijske pomoći korisnicima u Službenim novinama Federacije BiH najkasnije
45 dana po okončanju tekućeg mjeseca u 2025. godini.
Konačne liste korisnika će
se objaviti na web stranicama Vlade Federacije BiH i Ministarstva po okončanju
tekućeg mjeseca u 2025. godini.
Uredba stupa na snagu narednog dana
od dana objave u Službenim novinama FBiH.
Pomoć radnicima do 450 KM bez oporezivanja
Uredba
koja omogućava poslodavcima da radnicima isplate mjesečnu pomoć u
neoporezivom iznosu do 450 KM. Ovom uredbom je omogućeno poslodavcima da svojim radnicima isplate mjesečnu pomoć, a propisani su pravo na isplatu
pomoći radnicima od poslodavca, dinamika i visina isplate, kao i način
realizacije.
Kako je
obrazloženo, uredbom je omogućeno poslodavcima da svojim radnicima mogu
isplatiti do 450 KM mjesečno na ime pomoći s ciljem ublažavanja posljedica
povećanja troškova života, na način da se radnicima povećaju primanja iz osnova
radnog odnosa, a bez dodatnog opterećenja poslodavaca po osnovu plaćanja poreza
na dohodak i doprinosa za obavezna osiguranja. Usvajanjem ove uredbe, kao i
ranije donesenom odlukom o iznosu najniže plaće za 2025. godinu, napravljeni su
koraci ka fiskalnoj reformi, a koja se, između ostalog, odnosi na smanjenje
zbirne stope doprinosa za obvaezna osiguranja, kao i rasterećenje poslodavaca.
Uredbom
je propisano da pravo na pomoć ima osoba koja ima zasnovan radni odnos sa
poslodavcem u skladu sa članom 4. Zakona o radu. Pravo na pomoć imaju
poslodavaci koji redovno isplaćuju plaće i uplaćuju doprinose za zaposlene u
skladu sa važećim propisima, te nemaju neizmirenih obaveza po osnovu poreza i
doprinosa, kao i izuzetno, ukoliko su zaključili sporazum sa Poreznom upravom
Federacije BiH o odgodi ili plaćanju obaveza u ratama, u skladu sa posebnim
propisima koji ovo reguliraju i uredno izmiruju obaveze u skladu sa zaključenim
sporazumom.
Poslodavac treba donijeti interni akt, do 7. u mjesecu dostaviti izvještaj Poreznoj upravi
Poslodavac
može, na osnovu ove uredbe, izvršiti isplatu pomoći svojim radnicima do 450 KM
mjesečno u skladu sa finansijskim mogućnostima i pravilima propisanim ovom
uredbom. Također, poslodavac može izvršiti isplatu pomoći radniku i u iznosu
koji je manji od ovog iznosa. Ova pomoć može se isplatiti u periodu od dana
stupanja na snagu Uredbe, a najkasnije do dana prestanka njenog važenja.
Uredbom
je propisano i da poslodavac ne može primijeniti odredbe uredbe na način da
radniku umanji plaću koja mu je obračunata i isplaćena za mjesec novembar 2024.
godine. Isplata pomoći će se vršiti isključivo na transakcijske račune radnika,
a može biti mjesečno, najkasnije do zadnjeg dana u mjesecu za prethodni mjesec.
Poslodavac
je dužan donijeti interni akt kojim će se, između ostalog, urediti iznos i
uvjeti isplate pomoći radnicima. Pojedinačni akti, koje donosi poslodavac za
ostvarivanje ovog prava, obavezno se donose u pisanom obliku.
Poslodavac
je dužan, do 7. u mjesecu za protekli mjesec u kojem je izvršena isplata
pomoći, dostaviti nadležnoj Poreznoj ispostavi izvještaj o isplati pomoći, koja
će izvršiti kontrolu ispunjenosti uslova. Porezna uprava je dužna zbirne
podatke iz izvještaja dostaviti Federalnom ministarstvu finansija do kraja
mjeseca za prethodni mjesec. Ministarstvo će mjesečno dostavljati Vladi
Federacije BiH informaciju o izvršenim isplatama, u skladu sa ovom uredbom, s
ciljem praćenja njenih efekata.
Ova
uredba stupa na snagu danom donošenja i objavit će se u Službenim novinama
Federacije BiH, a prestaje važiti 31. 7. 2025. godine, saopćeno je iz Vlade FBiH.