Denis Zvizdić, zamjenik predsjedavajućeg Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, predao je danas apelaciju Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine za ocjenu ustavnosti Izbornog zakona RS-a. 

Ambasadori PIC-a su u jučerašnjoj izjavi naveli da se nedavnim objavljivanjem Izbornog zakona RS-a i Zakona o referendumu i građanskoj inicijativi nastoje uzurpirati nadležnosti Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine i stvoriti paralelni zakonski okviri. Između ostalog su pozvali "relevantne političke subjekte da osiguraju zaštitu države podnošenjem zahtjeva za ocjenu usklađenosti ovih zakona sa ustavnim i pravnim poretkom BiH".

- Od danas je službeno na snazi novi Izborni zakon entiteta RS kojim se direktno oduzimaju nadležnosti državne Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine i kojim se na antiustavan način reguliše materija koja je već propisana državnim Izbornim zakonom čime se želi stvoriti paralelni pravni poredak. 

Smatram da je to direktni udar na suverenitet i teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine jer je jedinstveni izborni sistem izraz jedinstvene države - objavio je Zvizdić na svom Facebook profilu, pojašnjavajući razloge za podnošenje apelacije.

On je uz apelaciju predložio privremenu mjeru.

- Spornim zakonom direktno su prekršene odredbe Ustava Bosne i Hercegovine koje regulišu demokratska načela, sistem vladavine prava i odredbe Ustava Bosne i Hercegovine koje govore o obavezi entiteta da se podvrgavaju propisima Bosne i Hercegovine i odlukama institucija Bosne i Hercegovine.

Ranija praksa Ustavnog suda BiH u istim ili sličnim predmetima jasno pokazuje da je riječ o neustavnom zakonu i to je vrlo detaljno argumentirano u zahtjevu za ocjenu ustavnosti - naglasio je Zvizdić.

Naveo je da treba imati u vidu namjeru i kontekst usvajanja Izbornog zakona RS-a.

- Usvajanje Zakona uslijedilo je nakon što je visoki predstavnik donio izmjene i dopune Izbornog zakona BiH kojim se jača integritet izbornog procesa u BiH, nakon čega su vlasti u bh. entitetu RS odmah pristupile izradi novog Izbornog zakona RS-a kojim namjeravaju razvlastiti državnu izbornu komisiju i regulisati, onako kako to odgovara vladajućoj koaliciji u entitetu RS, sva pitanja izbornog procesa - dodao je Zvizdić.

Podsjetio je da su sva pitanja izbornog procesa već regulisana državnim Izbornim zakonom: rad organa za sprovođenje izbora, birački spiskovi, ovjera i kandidovanje za izbore, provođenje izbora, zaštita izbornog prava, pravila ponašanja u izbornoj kampanji, finansiranje izborne kampanje, mediji u izbornoj kampanji i izborni posmatrači....

- Dakle, namjera i akt su antiustavni jer se želi na entitetskom nivou kontrolisati kompletan izborni proces, što ni u kojem slučaju ne može garantovati fer, demokratske i poštene izbore.

Istovremeno, jedna od najopasnijih intencija koja se želi postići primjenom novousvojenog Izbornog zakona RS-a je jasna i to je više puta jasno navedeno u izjavama ključnih političkih predstavnika i donosioca odluka u RS-u, a to je "da prestaju da važe prava da Centralna izborna komisija BiH u Republici Srpskoj provodi izbore i da će Republika Srpska sve naredne izbore sprovoditi po svom zakonu".

To je, dakle, namjera zakonodavca koju će Ustavni sud BiH sasvim sigurno morati cijeniti i prilikom donošenja odluke o privremenoj mjeri jer se odmah po završetku lokalnih izbora u oktobru ove godine planira početi sa pripremom za sprovođenje općih izbora samo na teritoriji RS-a - napomenuo je Zvizdić.

Naglasio je da smatra da je očigledno da se radi o neustavnom zakonu koji i po svom sadržaju i po namjeri koja se želi postići predstavlja kršenje principa vladavine prava i principa poštovanja hijerarhije pravnih normi, jer država ne može ostvarivati svoje funkcije ako niži nivoi vlasti zadiru u državna pitanja i regulišu ih na način kako žele, ne poštujući državne propise.