Poslovnik Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine nije ograničio koliko puta jedan te isti zakon može biti upućen u proceduru bez obzira na to što je prethodno odbijen, tako da i Marinko Čavara (HDZ), zamjenik predsjedavajućeg Zastupničkog doma, može bezbroj puta slati izmjene Zakona o finansiranju institucija BiH kojim želi i sebi osigurati isplatu plaća u kešu s obzirom na to da mu je račun blokiran jer je na crnoj listi SAD-a.

On je to zasad učinio dva puta.

Njegov zakon je oboren 5. juna u Domu naroda bh. Parlamenta, ali je pet dana kasnije isti zakon Čavara ponovo uputio u proceduru i to opet po hitnom postupku. Zakon se ekspresno našao na dnevnom redu sjednice Zastupničkog doma 12. juna kada je odbijen hitni postupak pa će ići kroz redovni.

Tekst zakona koji je oboren i skoro odmah ponovo osvanuo u proceduri je identičan. Jedina razlika je što u jednom njegovom djeliću umjesto "dužni su da primjenjuju" piše "dužni su primjenjivati".

- Svaki zastupnik ima pravo da predlaže zakone. Može bezgranično puta predložiti isti zakon, samo je pitanje ima li smisla tako raditi. Očito je želja da se to pitanje stalno kandidira ne bi li jednom prošlo – kazao je Albin Muslić, zastupnik SDP-a i predsjedavajući Ustavnopravne komisije Zastupničkog doma.

Postavlja se i pitanje da li se ovim troše vrijeme i novac Parlamenta i vrši neka vrsta zloupotrebe. 

Muslić je rekao da bi s obzirom na opterećenje službi i rada Parlamenta takvim "ponašanjem", možda trebalo razmišljati da se Poslovnikom ovo limitira.

Zlatan Begić, pravnik i zastupnik DF-a u bh. Parlamentu, prokomentirao je da Poslovnik ima dosta mana, te da unutar prakse postoji neko nepisano pravilo u smislu da barem prođe neki vremenski period prije upućivanja identičnog zakona u proceduru nakon što bude odbijen.

- Ali nepisana pravila su nepisana pravila. Trebalo bi u Poslovniku mnoge stvari precizirati što utječe na funkcionalnost i efikasnost vršenja same zakonodavne funkcije – dodao je Begić.

Istakao je da u ovom konkretnom pitanju stvar do predlagača.

- Ima tu do političke kulture, do pravne kulture, da ono što nije napisano tumačimo u skladu sa pravnom strukom i legitimnim ciljevima. Ako je nešto odbijeno, ići opet s tim nema logike sa političkom i pravnom kulturom bilo ko da je u pitanju.

I da postoji ograničenje, onaj ko je sklon toj vrsti ponašanja može promijeniti jednu rečenicu pa zakon uputiti u proceduru. Nema tog pravila kojeg Balkanac, Bosanac, a pogotovo Hercegovac ne može izigrati – kazao je Begić.

Izmjene Zakona o finansiranju, osim Čavare, ranije je u proceduru uputio šef Kluba zastupnika HDZ-a Predrag Kožul, ali ga je povukao nakon reakcije iz Ambasade SAD-a. 

Reakcije sada, po pitanju "Čavarinog" zakona, nije bilo.