Tokom druge godine mandata
Vlade Federacije BiH (FBiH) najviše aktivnosti provođeno je na realizaciji
predizbornih obećanja u oblastima ekonomije i socijalne politike. Tako su tokom
dvije godine u potpunosti ispunjena tri obećanja, 20 ih je dobilo ocjenu "u
progresu", započet je rad na realizaciji 203 obećanja, dok je jedno prekršeno.
U slučaju više od polovine predizbornih obećanja nije bilo aktivnosti u cilju
njihovog ispunjenja. S druge strane, Parlament FBiH je tokom dvije godine
mandata održao 60 sjednica i razmatrao 184 zakona, saopćio je Istinomjer.
Vlada FBiH potvrđena je 28.
aprila 2023. godine, a formiralo ju je pet stranaka, i to Socijaldemokratska
partija BiH (SDP BiH), Narod i Pravda (NiP), Naša stranka (NS), Hrvatska
demokratska zajednica BiH (HDZ BiH) i Hrvatska demokratska zajednica 1990 (HDZ
1990).
Iz predizbornih programa
ovih pet stranaka Istinomjer je tokom predizborne kampanje 2022. godine
prikupio 496 obećanja koja se odnose na federalni nivo vlasti. Najviše obećanja
dao je SDP BiH (227), nakon čega slijede NiP (134), Naša stranka (84), HDZ BiH
(35) i HDZ 1990 (16).
Gledano po oblastima,
najveći broj predizbornih obećanja nalazi se u oblastima ekonomije i socijalne
politike, a najmanje u oblastima državnog uređenja i pravne države.
U oblasti ekonomije u drugoj
godini mandata ispunjeno je obećanje SDP-a BiH o uvođenju sistema garancija
porijekla proizvedene električne energije. Naime, nakon što je krajem 2023.
godine usvojen Zakon o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije,
Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju (Operator za
OIEiEK) donio je Pravilnik o garancijama porijekla
u novembru 2024. godine. Tokom prve godine
mandata u ovoj oblasti ispunjeno je i obećanje SDP-a BiH koje se odnosilo na
usvajanje Strategije razvoja turizma u Federaciji BiH za period 2022–2027.
godina.
Prekršeno obećanje HDZ-a u vezi sa Južnom interkonekcijom
Tokom druge godine mandata
ocjenu "u progresu" dobila su obećanja o izradi podzakonskih akata za
funkcionisanje aukcija za obnovljive izvore energije, kao i obećanje o
povećanju proizvodnje i zaposlenosti u namjenskoj industriji. Među obećanjima
čija je realizacija započeta u drugoj godini jesu i tri koja su se odnosila na
poreznu reformu, a koja su dali Naša stranka, HDZ BiH i SDP BiH. Započeto je i
ispunjavanje obećanja koje se odnosilo na usklađivanje minimalne plate s
troškovima života. Obećanje HDZ-a BiH o formiranju preduzeća Južna plinska
interkonekcija ocijenjeno je prekršenim jer nedavno usvojeni zakon o toj
interkonekciji ne predviđa novu javnu kompaniju.
U oblasti socijalne politike
ispunjeno je još jedno obećanje i SDP-a BiH o izmjenama Zakona o unutrašnjoj
trgovini. Osim toga, tokom druge godine mandata ocjenu "u progresu" dobila su
još tri obećanja iz predizbornog programa ove stranke, a odnosila su se na
povećanje minimalne plate te provođenje programa zapošljavanja mladih i žena,
kao i osoba s invaliditetom. U progresu je i realizacija obećanja HDZ-a BiH o
doplatku za djecu te obećanja NiP-a o rehabilitaciji osoba s
invaliditetom.
U oblasti zdravstva nije
bilo ispunjenih obećanja tokom dvije godine mandata federalne Vlade, a u drugoj
godini mandata ocjenu "u progresu" dobilo je obećanje HDZ-a BiH o jačanju
preventivnih zdravstvenih programa, kao i obećanje NiP-a o sistemskoj podršci
programima preventivnog djelovanja i ranog otkrivanja oboljenja. Neka od osam
obećanja čija je realizacija započela u drugoj godini mandata jesu edukacija o
značaju zdravlja (NS), unapređenje finansiranja zdravstva (NiP), uvođenje
transplantacijskih programa (HDZ BiH) i uvođenje informatičkog zdravstvenog
sistema (SDP BiH).
Ni u oblasti obrazovanja,
kulture i sporta nema ispunjenih obećanja, a nakon druge godine mandata, u
progresu je obećanje SDP-a BiH o povećanju izdvajanja za kulturu, s obzirom na
to da su u budžetu FBiH za 2025. godinu sredstva u ukupnom iznosu povećana za
25.151.000 KM u odnosu na prethodnu godinu. U drugoj godini mandata u ovoj
oblasti započela je realizacija obećanja o garantovanim prihodima za vrhunske
sportaše (SDP BiH), ulaganju u razvoj praktične nastave u školama te saradnji
visokoškolskih i naučnoistraživačkih ustanova s privredom (NiP).
U oblasti pravne države u
drugoj godini mandata federalne Vlade došlo je do promjene ocjene u slučaju tek
dva obećanja. Započet je proces donošenja zakonske regulative zaštite zviždača
nakon što je krajem januara 2025. godine usvojen Nacrt zakona o zaštiti
prijavilaca nepravilnosti u FBiH.
Transparentnije zapošljavanje u javnom sektoru
U progresu je ispunjavanje obećanja o
implementaciji seta antikorupcijskih zakona. Napredak
u uspostavi Posebnog odjela za suzbijanje korupcije, organizovanog i
međukantonalnog kriminala pri Tužilaštvu FBiH u ovom mandatu započeo je krajem 2023.
godine, kada je VSTV BiH raspisao konkurs za
zapošljavanje sudija i tužilaca za nove odjele Tužilaštva i Vrhovnog suda FBiH.
Sredinom januara 2025. godine imenovan je šef ovog odjela, koji je počeo s
radom krajem aprila, u prvim danima treće
godine mandata, nakon što je Istinomjer zaključio monitoring.
Do promjene ocjene u oblasti
državnog uređenja došlo je u slučaju samo jednog obećanja, koje se odnosilo na
transparentnije zapošljavanje u javnom sektoru, a njegova realizacija tek je
započela nakon što je početkom marta 2025. godine
objavljena procedura elektronske prijave kandidata na konkurs putem web
aplikacije eKonkurs.
Kada je riječ o zakonodavnom
nivou vlasti u FBiH, prema rezultatima monitoringa platforme Javna
rasprava od 11. 1. 2023. do 25. 4. 2025. godine, oba
doma federalnog Parlamenta održala su ukupno 60 sjednica – 35 redovnih i 25
vanrednih. Predstavnički dom održao je 33 sjednice (19 redovnih i 14
vanrednih), dok je Dom naroda održao 27 sjednica (16 redovnih i 11 vanrednih).
Na dnevnim redovima sjednica oba doma našla su se ukupno 184 prijedloga i
nacrta zakona. Predstavnički dom razmatrao je 95 zakona, od kojih su 42
usvojena prijedloga, 29 prihvaćenih nacrta i 14 povučenih. Dom naroda razmatrao
je 89 zakona, usvojio 51 prijedlog zakona, prihvatio 23 nacrta, povukao dva, a
u proceduri je ostalo 13 zakona. Najveći broj raspravljanih zakona bio je iz
oblasti ekonomije i socijalne politike.
Nakon navršene dvije godine
mandata federalne Vlade može se zaključiti da je u oblasti ekonomije najviše
datih i ispunjenih obećanja, ali to i dalje predstavlja tek nešto više od jedan posto ukupnog broja obećanja. U oblasti socijalne politike najviše je započetih
aktivnosti, a tu je i jedino preostalo ispunjeno obećanje.
Sva tri potpuno
ispunjena obećanja tokom dvije godine mandata su iz programa SDP-a BiH. Oblasti "Državno uređenje" i "Pravna država" imaju mali broj obećanja i nizak nivo
aktivnosti na putu ka njihovom ispunjenju. U oblastima obrazovanja i zdravstva
nije bilo ispunjenih obećanja, a razlog tome može biti što se glavnina
aktivnosti u ovim oblastima provodi na nivou kantona.