Inicijative Istinomjer i Javna rasprava Udruženja građana Zašto ne danas su predstavili rezultate monitoringa ispunjenosti predizbornih obećanja političkih partija na vlasti u Federaciji BiH nakon godinu dana od njenog konstituisanja, kao i rezultate rada Parlamenta Federacije BiH nakon 15 mjeseci od konstituisanja ovog nivoa zakonodavne vlasti.
Nakon prve godine od
konstituisanja, Vlada Federacije BiH je od ukupno 495 obećanja, u potpunosti ispunila
jedno predizborno obećanje iz programa pet političkih partija koje su formirale
ovaj nivo izvršne vlasti. U progresu je ispunjavanje četiri obećanja, dok je
započet rad na ispunjavanju 181 obećanja, saopćeno je iz Istinomjera.
Vlada Federacije Bosne i
Hercegovine potvrđena je 28. aprila 2023. godine, nakon što je visoki
predstavnik u BiH Christian Schmidt donio privremenu odluku koja je vrijedila
samo za protekli izborni ciklus i tako odblokirao formiranje Federalne vlade.
Vladu je formiralo pet stranaka: Socijaldemokratska partija BiH (SDP BiH),
Narod i Pravda (NiP), Naša stranka (NS), Hrvatska demokratska zajednica BiH
(HDZ BiH) te Hrvatska demokratska zajednica 1990 (HDZ 1990).
Iz predizbornih programa
ovih pet stranaka Istinomjer je prikupio 495 obećanja koja se odnose na
federalni nivo vlasti. Najviše obećanja dao je SDP BiH (226), nakon čega
slijede NiP (135), Naša stranka (83), HDZ BiH (35) i HDZ 1990 (16). Od 490
obećanja, njih 183 odnosi se na oblast ekonomije, 124 obećanja data su u
oblasti socijalne politike, 100 u oblasti obrazovanja, a zatim slijede
zdravstvo (48), državno uređenje (24) i pravna država (16).

Jedino u potpunosti
ispunjeno obećanje odnosilo se na usvajanje Strategije
razvoja turizma u Federaciji BiH za period 2022–2027. godina, koja je usvojena
na sjednici Zastupničkog
doma Parlamenta FBiH 28. septembra 2023. godine, a
zatim i na sjednici Doma naroda održanoj 5.
oktobra 2023. godine. U oblasti ekonomije, još nekoliko obećanja ocijenjeno je
kao započeto, nakon što je usvojen budžet Federacije BiH za 2024. godinu. Neka
od tih obećanja odnosila su se na povećanje izdvajanja poticaja za poljoprivredu.
Nakon što je u ovu svrhu planirano 175 miliona KM, započeto je i ispunjavanje
obećanja da će se za poticaje izdvajati 3-5 posto budžeta FBiH.
S druge strane, iako je to
najavljeno kao prioritetna aktivnost Vlade FBiH, nije došlo do povećanja
minimalne plaće na 1.000 KM niti je usvojen set fiskalnih zakona kojima bi se
smanjila stopa doprinosa za zaposlene. Također, nije došlo do napretka u usvajanju
zakona o Južnoj interkonekciji, dok su provođene određene aktivnosti na
obećanjima o izradi
energetskih audita, kreiranju programa
podizanja energetske efikasnosti, kao i izgradnji
novih obnovljivih izvora energije, dodaje se u saopćenju.
Set od tri zakonska prijedloga iz energetskog sektora
Federalno ministarstvo
energije, rudarstva i industrije pripremilo je i u parlamentarnu proceduru
uputilo set od tri zakonska prijedloga iz energetskog sektora koje je u julu
2023. godine usvojio Parlament FBiH. Riječ je o Zakonu o energiji i regulaciji
energetskih djelatnosti u FBiH, Zakonu o električnoj energiji FBiH i Zakonu o
korištenju obnovljivih izvora energije (OIE) i efikasne kogeneracije (EK).
U oblasti socijalne
politike, u progresu su dva obećanja koja se odnose na podršku projektima
socijalnog preduzetništva i samozapošljavanja, kao i programe
prekvalifikacije nezaposlenog kadra, nakon što je u
Parlamentu FBiH u novembru 2023. godine usvojena Strategija
zapošljavanja u Federaciji Bosne i Hercegovine (2023–2030).
U sferi koja se odnosi na
pitanja boračke populacije, usvojen je Zakon o
izmjenama i dopunama Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova
njihovih porodica, kojim se mijenjaju uslovi za ostvarivanje prava na novčanu
egzistencijalnu naknadu.
Tokom prve godine mandata, Vlada FBiH provodila
je aktivnosti u okviru podrške projektima omladinskih nevladinih
organizacija, izgradnje infrastrukture za
popularizaciju fizičkih aktivnosti mladih, kao i podrške
projektima za mlade i omladinska udruženja, za koje
je u budžetu za 2024. godinu izdvojeno 400.000 KM. Kada se radi o programima
prevencije maloljetničke delinkvencije, donesena je
odluka kojom su predviđena sredstva za primjenu odgojnih preporuka prema
maloljetnicima u FBiH u iznosu 20.000 KM, a započete su i aktivnosti na provođenju
programa subvencioniranja stambenih kredita i poticaja
za kupovinu prve nekretnine nakon usvajanja odluke
Vlade FBiH kojom se odobrio kredit Union banci d.d. Sarajevo u iznosu
20.000.000 KM.
Provodile su se aktivnosti i
na izjednačavanju
prava svih kategorija osoba s invaliditetom nakon
upućivanja u parlamentarnu proceduru Prijedloga zakona o jedinstvenim načelima
i okviru materijalne podrške osoba s invaliditetom te usvajanja Zakona o
zaštiti civilnih žrtava rata i pokretanju izrade
Strategije za unapređenje prava i položaja osoba s invaliditetom u FBiH.
U oblasti obrazovanja, u
prvoj godini mandata Vlade FBiH došlo je do povećanja izdvajanja za
istraživanje. Izdvajana su sredstva za ulaganje
u nastavni kadar, a zabilježene su i određene
aktivnosti na polju unapređenja međunarodne saradnje univerziteta i
osoblja, kao i na poboljšanju studentskog
standarda. Još jedno obećanje koje je nakon godinu
rada federalne Vlade dobilo ocjenu "u progresu" jeste ono o jačanju SKB Mostar,
a nalazi se u oblasti zdravstva. Za dovršetak izgradnje Klinike za dječje
bolesti Sveučilišne kliničke bolnice Mostar, u budžetu FBiH za 2023. godinu
utvrđen je iznos od 7.000.000 KM. Sredstva su raspoređena za izgradnju Klinike
za dječje bolesti SBK Mostar u iznosu od 4.700.000 KM i dogradnju objekta
"Tople veze" radi osiguranja komunikacije Dječje klinike s drugim bolničkim
sadržajima u iznosu od 2.300.000 KM.
Jačanje preventivnih zdravstvenih programa
Tokom prve godine mandata
Vlade FBiH, u oblasti zdravstva provođene su aktivnosti na jačanju
preventivnih zdravstvenih programa, povećanju
investicija u zdravstvu u kontekstu razvoja infrastrukture, sistemskoj podršci programima preventivnog
djelovanja i ranog otkrivanja oboljenja te na sudjelovanju
u javnom prostoru i promociji pozitivnih zdravstvenih rješenja.
U oblasti državnog uređenja, Vlada FBiH je
tokom prve godine mandata napravila određene korake u omogućavanju učešća
građana u neposrednom odlučivanju u donošenju odluka
pa je tako u februaru 2024. godine u
parlamentarnu proceduru upućen Zakon o građanskoj inicijativi i zaštiti građana
i aktivista, koji omogućava veću participaciju građana u političkom
odlučivanju. Također, provođene su određene aktivnosti na uspostavljanju ekspeditivnije
administracije i modernizacije javne uprave pa je proces digitalizacije javne uprave u FBiH započeo
kroz podršku različitih programa Evropske unije i međunarodnih organizacija te
usvajanje zakona iz oblasti javne uprave.
U oblasti pravne države, u
sferi koja se odnosi na sigurnost, Vlada FBiH je u prvoj godini mandata
provodila određene aktivnosti koje se odnose na pružanje podrške
operativnom policijskom sastavu. U januaru 2024. godine potpisan je Sporazum o osnovici za
obračun plata policijskih službenika, kojim je utvrđena osnovica za obračun
plate u iznosu 425 KM, što je trebalo rezultirati povećanjem plata policijskim
službenicima. Vlada FBiH provodila je i
određene aktivnosti iz oblasti borbe protiv korupcije. Tako je u sklopu implementacije
seta antikorupcijskih zakona započeo proces
formiranja tzv. federalnog uskoka.
Što se tiče ustavnog
uređenja, u prvoj godini mandata nisu zabilježene značajnije aktivnosti Vlade
FBiH na donošenju novih zakona o uposlenicima u državnoj službi.
Vlada Federacije BiH je
tokom prve godine mandata provodila aktivnosti na realizaciji nešto više od
trećine obećanja iz programa političkih partija koje su i formirale federalnu
Vladu. Iako je Vlada radila na povećanju standardnih budžetskih izdvajanja, poput
onih za poljoprivredu i boračku populaciju, ipak se nije radilo na donošenju i
izmjenama ključnih zakona, kao što su tzv. set fiskalnih zakona, ali i brojni
drugi iz sfera energetike ili borbe protiv korupcije, saopćio je Istinomjer.