Zastupnici u Parlamentu Federacije BiH vodili su žustru raspravu o izmjenama i dopunama Zakona o južnoj plinskoj interkonekciji, projektu vrijednom otprilike 1,5 milijardi eura, koji vlast i opozicija, uprkos brojnim zamjerkama, smatraju ključnim za energetsku budućnost zemlje.
Iako su klubovi najavili podršku zakonu, diskusiju su obilježile ozbiljne kritike na račun predloženih rješenja, posebno kada je riječ o uvođenju investitora u sam tekst zakona, poreznim olakšicama i pravnoj utemeljenosti pojedinih odredbi.
Mešalić: Presedan uvođenje firme u zakon
Šef Kluba Demokratske fronte Mahir Mešalić ocijenio je problematičnim to što je u zakon direktno uvedena firma investitora, naglašavajući da takvo rješenje nije standardna praksa.
- Vi niste trebali uvoditi firmu u zakon, koliko je poznato, svi strani investitori plaćaju takse državi. Smatram da ni investitor nije tražio ovakvo rješenje, nego je ono došlo iz ministarstva - rekao je Mešalić.
Dodao je da se radi o presedanu koji može narušiti pravni poredak, upozorivši da pojedinačni akt ne može imati karakter općeg zakona.
Ipak, istakao je da će DF podržati zakon zbog njegove važnosti, naglašavajući da Federacija BiH nema luksuz da odbije jednu od najvećih investicija u regionu.
- Zaključili smo da ovo treba podržati, iako smo izgubili godine. Nadamo se da će Južna interkonekcija konačno zaživjeti - poručio je.
Zaimović: Kašnjenje i ozbiljne pravne manjkavosti
Predsjednik Kluba SDA Mirsad Zaimović upozorio je da je za realizaciju projekta ostalo vrlo malo vremena, podsjećajući da bi već početkom 2028. godine moglo doći do potpunog prekida isporuke ruskog gasa.
- Imamo nešto više od godinu i po dana za izgradnju ovog sistema, a zakon je tri puta odbijan u parlamentarnoj proceduri - kazao je Zaimović.
Kritikovao je vlast zbog, kako je naveo, nesposobnosti da pokrene projekat, ističući da bez pritiska međunarodne zajednice on ne bi ni bio aktueliziran.
- Da nije bilo interesa naših partnera sa Zapada, Federacija bi ostala bez ovog energenta i u još težem ekonomskom stanju - rekao je.
Zaimović je naveo da zakon sadrži "neuobičajena i eksperimentalna rješenja", ali da će ga SDA ipak podržati.
Posebno je problematizirao rok od 15 dana za dostavljanje dokumentacije investitoru, ocijenivši ga nerealnim, kao i nedovoljno jasno definisan status operatora sistema.
Također je upozorio na pitanje imovine, naglašavajući da mora biti precizno definisano da nekretnine podvrgnute eksproprijaciji ostaju u vlasništvu države, a ne investitora.
Najavio je i dodatne konsultacije s predlagačem zakona kako bi se otklonile potencijalne prepreke koje bi mogle usporiti ili blokirati projekat.
Mašić: Ovo je izbor između "nečega i ničega"
Predsjednik Kluba SDP-a Damir Mašić odbacio je optužbe opozicije, podsjećajući da prethodne vlasti godinama nisu uspjele ni usvojiti projekat.
- Ne treba politizirati nešto oko čega se svi slažemo. Osam godina nije urađeno ništa, a sada kada imamo rješenje, treba ga podržati - rekao je Mašić.
Naglasio je da Federacija BiH trenutno zavisi od ruskog gasa, te da je alternativa ovom projektu – potpuni izostanak snabdijevanja.
- Mi nemamo drugog partnera niti drugu opciju. Ovo je izbor između nečega i ničega - poručio je.
Dodao je da implementacija neće zavisiti samo od federalnog nivoa, već i od kantona i općina kroz koje će gasovod prolaziti.
Mašić je najavio da će predložiti zaključak kojim bi Vlada FBiH bila obavezana da redovno izvještava Parlament o realizaciji projekta.
Zildžić: Kritika vlasti je opravdana
Zastupnik SDA Salko Zildžić replicirao je Mašiću, ističući da je kritika opozicije opravdana.
Podsjetio je da je SDA ranije pokazala spremnost da podrži zakon, čak i uprkos neslaganjima unutar tadašnje koalicije, te naglasio da vlast mora prihvatiti dobronamjerne primjedbe.
- Pokušavamo biti dosljedni i korektni, ali i ukazati na propuste koji mogu imati ozbiljne posljedice - rekao je.
Bošković: Američki investitor garancija stabilnosti
Predsjednik Kluba HDZ-a Mladen Bošković istakao je da su hrvatski zastupnici ranije bili protiv zakona, ali da sada podržavaju izmijenjeni tekst.
Naglasio je da je važno osigurati snabdijevanje gasom iz više pravaca, te pozdravio uključivanje američkog investitora u projekat.
- Ne vidim bolji način od toga da investitor bude jasno imenovan. Ako neko ima sumnje, neka ih danas iznese. Nama treba neovisan partner - rekao je Bošković.
Dodao je da uloga Sjedinjenih Američkih Država predstavlja dodatnu garanciju sigurnosti i stabilnosti projekta.
- U vremenu globalnih političkih i sigurnosnih izazova, ovakav projekat može donijeti samo korist Bosni i Hercegovini - poručio je.
Istakao je i potrebu depolitizacije projekta, uz podršku širenju mreže prema Tuzli i Čapljini, ali je izrazio žaljenje što među planiranim krakovima nema pravca prema Stocu.
Za repliku se javio Mirsad Zaimović, predsjedavajući kluba SDA u Zastupničkom domu FBiH, i rekao da je ovaj zakon izglasan jednoglasno, a šta se u međuvremenu promijenilo, nije ni bitno jer sada treba pomoći da se ovaj projekat što prije implementira.
Bošković mu je odogvorio da bi sad unedogled mogli replicirati, ali da je činjenica da su Hrvati preglasani kada je u pitanju ovaj zakon.
Amra Junozović-Kaljić, predsjedavajuća Kluba zastupnika NiP-a, kazala je da danas glasaju o jednom od najvažnijih zkaona iz oblasti energetike u Bosni i Hercegovini.
- Dalje odlaganje odluke nosi nemjerljive ekonomske rizike za budućnost građana Federacije BiH. Ovdje se radi o pitanju da li želimo otvoriti vrata alternativi. Vremena se mijenjaju i mi se moramo mijenjati, imali smo kalendarski određenu činjenicu da 01.1.2028. godine prestaje distribucija gas iz rusije, izgradnja gasovoda znači da ćemo imati alternativu, bez njega nećemo, energija je postala oružje - kazala je Junuzović - Kaljić.
Rekla je da je uvođenje investitora u zakon presedan, ali da je to važno, te da BH Gas nije eliminiran on zadržava svoju ulogu, te da je institucionalni partner projekta u dijelu u kojem može da funkcioniše.
- Hitnost procedure je jedina reakcija na vremensku matematiku. Svjesni smo da ovaj zakon nije savršen, ali zakon koji dođe kasno ništa ne vrijedi, glasamo za ovaj prijedlog zakona, glasamo za model koji može postati standard za sve buduće projekte u Federaciji BiH - kazala je Junuzović-Kaljić.
Admir Čavalić, predsjedavajući Kluba nezavisnih zastupnika, rekao je da će glasati za jer je to jedan od najvažnijih projekata za Federaciju BiH, ali i Bosnu i Hercegovinu.
- Brojne su koristi od ovog projekta, ekonomske, političke, geopolitičke. Ako imate značajno prisustvo američkog kapitala, onda imate garancije i stabilnosti. Povedite računa o ugovoru, nemojte da dođemo u situaciju da budemo tuženi - poručio je Čavalić, te dodao da traže maksimalan parlamentarni nadzor.
Istakao je da očekuje da će Milorada Dodika pritisnuti američki partneri i da će ubrzo biti potpisan međudržavni sporazum između Bosne i Hercegovine i Hrvatske.
Irfan Durić, predsjednik Kluba NES i PDA, kazao je da je ono što je evidentno i činjenično je da sve stranke idu u ovom domu da se ove izmjene i dopune zakona prihvate i da čestita svima nama jer to je jedan od najvećih projekata poslije rata.
- Treba da budemo sretni što firma iz SAD-a ulaže kod nas jer svi znamo kako SAD zna čuvati svoje potencijale - kazao je Durić dodavši kako će podržati izmjene i dopune Zakona.
Raguž: "Ne bih da vam kvarim feštu, ali..."
Slaven Raguž (HRS), zastupnik, rekao je da se nada da ne kvari feštu i da niko razuman nije protiv ovoga, nego je problem zašto se od zastupnika traži podrška ovako površnom zakonu.
- Mjesecima smo slušali kako je Južna interkonekcija najvažniji projekat i sve vrijeme je bio problem BH Gas i šta smo dobili, to je strani partner sa sjedištem u Sarajevu i jedina referenca je što SAD stoji iza toga. Ne bi bila upućena ni jedna kritika da je investitor rekao da ovim projektom "ulazimo kroz sigurnosni kišobran SAD-a", a ovdje se govori o važnom zakonu, a zaštite nema. Zašto je bio problem BH Gas, a nije ovaj američki investitor. Umjesto državnog operatera koji ima obaveze, dobijamo privatnog investitora - rekao je Raguž.
Tvrdi da nisu zaštićene lokalne uprave od kojih se očekuje da preuzmu potpuni rizik ovog projekta i da je insistirao na kompenzacijskim taksama, što je uvjet u ovakvim situacijama.
- Zašto bi jedinice lokalne samouprave sudjelovale u ovom projektu ako nemaju interesa - pitao je Raguž te dadao pitanje ko snosi troškove, ne daj Bože, havarije.
Pitao je gdje su ugovoreni kupci, gdje je test osjetljivosti ako cijene rastu, elektrane kasne.
- Ne govorim da ne trebamo usvojiti ovo, ali minimum bez kojeg ja ne bih išao je da se pronađe način da se finansijski podrže lokalne zajednice, barem uvođenjem taksi - poručio je Raguž.
Edina Gabela (SBiH), zastupnica, kazala je da ova stranka neće podržati ove izmjene i dopune Zakona o južnoj plinskoj interkonekciji.
- BH Gas je uradio projekat, predao zahtjev za urbanisitčku saglansost, umjesto BH Gasa sada se dovodi kompanija koja nema nikakvog iskustva u ovom projektu, a pojavljuje se kompanija osnovana u novembru prošle godine, te njena kćerka firma u Sarajevu koja nije realizovala ni jedan projekat - kazala je Gabela.
Pitala je zašto se usvaja Zakon o izmjenama i dopunama zakona, kada nije urađena studija izvodljivosti ni za troškove, ni cijene gasa.
- Pravi se pravni presedan sa nesagledivim posljedicama za jedinice lokalne samouprave. Šta će biti osiguranje za kredit, osim usmenog uvjerenja da to neće štetiti budžetu. Tražit ćemo da ovo uđe u zakon - rekla je Gabela te pitala ko će upravljati gasovodom jer je investitor rekao da oni to neće.
Ona je pitala da li se ovim namjerava u posao uvesti Kabirijeva kompanija koja je već potpisala ugovor s američkim investitorom.
Karamatić: Firma s 2.000 KM na računu, nije Amerika samo rad i znoj, ima i Holywood
Mario Karamatić (HSS), zastupnik, kazao je da "Amerika nije samo rad i znoj, postoji Holywood, Disnyland, bejzbol i rock and roll, nisam vidio ovoliko pozitivnih reakcija na Ameriku još od filmova Johna Wayna".
- Firma je registrovana u Sarajevu sa kapitalom od 2.000 KM. Opet slijedom rasprava kako Mladen Bošković, svemogući u ovom parlamentu, može sve, da mi skupi "50 ruka" i da ja kupim 51 posto vlasništva u ovoj firmi. U svojoj političkoj karijeri nisam imao nedorečeniji zakon pred sobom - kazao je Karamatić.
Predložio je prijedlog zaključka kojim se Vlada FBiH obavezuje da kao većinski vlasnik Energoinvesta i BH Gasa bezodložno u skladu sa Zakonom zaustavi distribuciju gasa preko rečenih firmi.
- Time bi se dodvorili Amerikancima, a da ne kažemo ljudima da od ovoga neće biti ništa i da će i dalje "stajati u ladicima", da se ne može bez izmjene drugih zakona dati firmi ova ovlaštenja jer to može samo javno preduzeće. To ne može biti nikako privatna firma, posebno ne firma sa kapitalom od 2.000 KM.
Mahir Mešalić (DF) pozvao je zastupnike da ne podrže zaključak Karamatića jer je glup.
- Ovdje nemamo nikoga, nema premijera, nema ministra finansija... Izražavam protest, nisam glasao za Vladu FBiH, ona je meni nametnuta, ali vi morate to da pitate - kazao je Mešalić.
Dragan Mioković (NS) govorio je u ime Kluba Naše stranke naglasivši da je ovo i pitanje geopolitičkog pozicioniranja BiH.
- Naša stranka Južnu interkonekciju smatra ključnim interesom i želimo ovaj projekat, posebno što je iz SAD-a poručeno da je Južna plinska interkonekcija ne samo ključni projekat za BiH, nego je interes SAD-a - rekao je Mioković.
I on se osvrnuo na manjkavosti i nedorečenosti u ovom zakonu, te potcrtao činjenicu da BH Gasa u ovom projektu nema.
Data je pauza od pola sata kako bi se održala sjednica Klubova zastupnika u Parlamentu Federacije BiH.