Biber dodaje da bi Ustavni sud FBiH, ako neko uputi apelaciju, poništio ovu odluku bez ikakve rasprave.
Vlada je prekršila zakone
Federalna vlada je 29.12.2023. na hitnoj sjednici donijela odluku o iznosu najniže plaće u FBiH za 2024. godinu u visini od 619 KM. Do sada je iznosila 596 KM. Odluka je objavljena u Službenim novinama FBiH gdje se navodi kako je Vlada prethodno konsultirala Ekonomsko-socijalno vijeće, a što je demantirao predsjednik ESV-a Edhem Biber.
VEZANI TEKST - Ništa od 1.000 KM: Vlada FBiH odlučila da će 619 maraka biti najniža plaća u 2024. godini
- Tačna je informacija da tokom 2023. godine nije održana niti jedna sjednica Ekonomsko-socijalnog vijeća za teritorij Federacije BiH. Poslije konstituiranja nove vlade u aprilu 2023. godine pokušao sam sazvati konstituirajuću sjednicu ESV-a i uputio pismene pozive socijalnim partnerima kako bi se to realiziralo.
Sindikat i poslodavci su izrazili spremnost da pristupe konstituiranju ESV-a u novom sazivu, međutim Vlada nije odgovorila na taj poziv. Pozivi su ponovljeni u više navrata pismeno i usmeno, ali iz Vlade FBiH do danas nismo dobili nikakav odgovor napominjući da je takav gest suprotan članu 17. Sporazuma o osnivanju ESV-a za teritorij FBiH kojim je utvrđeno da su socijalni partneri u obavezi održati konstituirajuću sjednicu ESV-a najdalje 30 dana poslije konstituiranja vlasti - naveo je Biber.
Dodaje kako je Sporazumom o osnivanju ESV-a decidno definirano da se određena zakonska rješenja iz oblasti ekonomske, socijalne i razvojne politike obavezno moraju raspravljati na sjednicama ESV-a.
- Sva zakonska i podzakonska rješenja koja ne prođu tu formalnu proceduru su iz proceduralnih grešaka oboriva na Ustavnom sudu FBiH. Zbog nepoštivanja Sporazuma o osnivanju ESV-a Vlada direktno krši odredbe Zakona o obligacionim odnosima u FBiH, ali i Zakona o radu kao i međunarodne konvencije 87. i 98. koje su, s obzirom na to da su ratificirane u BiH, u pravnom smislu iznad domaćeg zakonodavstva i moraju se direktno primjenjivati u BiH.
Najnoviji primjer nepoštivanja Zakona o radu, odnosno, odredbe člana 78. stav 3. je objavljivanje Odluke o najnižoj plaći u FBiH za 2024. godinu, gdje Vlada FBiH nije uopće konsultirala ESV iako je Zakonom o radu to izričito morala učiniti. Takav pravni akt zbog navedenog proceduralnog propusta je pravno ništavan i Ustavni sud FBiH ako neko uputi apelaciju će ga poništiti bez ikakve rasprave - naveo je Biber.
Upitali smo ga ko ima pravo podnijeti apelaciju sudu.
- Može grupa federalnih zastupnika, predsjednik i potpredsjednici Federacije BiH. Evidentno je da je Vlada FBiH prekršila procedure - govori Biber.
Dodaje kako ga još niko iz Vlade FBiH nije kontaktirao.
Procedura je srce demokratije
- Oni su mudre sove, samo šute. Ova situacija se može riješiti na način da se konstituira ESV, da uđu u zakon, rekli su da se bore za pravnu državu. Da se zaista obave konsultacije i objave šta hoće i kako hoće. Mora akt doći na sjednicu ESV-a. Ne može to da su se konsultovali sa nekim u četiri oka, u kafani, to ne može. Zakon je propisao da mora biti sjednica ESV-a.
Ekonomsko-socijalno vijeće je zakonom definisana institucija u FBiH. I ne samo da se ta odluka o najnižoj plaći može osporavati na Ustavnom sudu, sva zakonska rješenja koja Vlada uputi pogotovo iz socijalne oblasti, ekonomskih odnosa, uključujući fiskalne zakone, mogu biti oboreni na Ustavnom sudu jer u proceduralnom smislu nisu ispoštovane određene stvari, a učio sam da je procedura srce demokratije - govori Biber.
Osvrnuo se na pitanje da li su poslodavci dužni provoditi ovu odluku.
- Formalno-pravno nisu, mogu je osporavati jer nisu učestvovali u tome kako je predviđeno zakonom. Kako će se oni ponašati, zaista ne znam. Ima još jedan problem. Najniža plaća je osnov za sva socijalna druga davanja u FBiH prema socijalnim, boračkim kategorijama. Može se nanijeti nesaglediva šteta. Mogu te službe po automatizmu početi isplaćivati davanja, a u nastavku se pokrene inicijativa o osporavanju odluke i može nastati nesaglediva šteta za budžet FBiH. Nije to jednostavno - rekao je Biber.