Izmjene i dopune Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine stupile su na snagu u junu i njihova suština, kada su u pitanju zvaničnici, bila je da se osnovica za plaće, koja je povećana na 690 KM za zaposlene u institucijama, ne primjenjuje na funkcionere. Njima bi ostala osnovica iz 2024. u iznosu od 600 KM.

Međutim, ovih dana funkcionerima su stigle augustovske plaće i one su uvećane za 760 KM do 900 KM iako to nije bila suština usvojenih izmjena Zakona. Umjesto stagnacije primanja, za 900 KM veće su plaće članovima Predsjedništva Bosne i Hercegovine, predsjedavajućoj Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za više od 800 KM, ministrima za 770 KM, parlamentarcima za više od 760 KM.

Imali smo priliku slušati parlamentarce u junu da je spriječeno povećanje plaća funkconera, a ipak je ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine Srđan Amidžić (SNSD) uspio prevariti Parlament i parlamentarce.

- Mi ovim rješavamo, da kažem, jedan posao koji je važan, osigurat će se primjena te osnovice 690 KM, ali isto tako smo uspjeli da zaustavimo rast plaća jednog dijela funkcionera u institucijama BiH - govorio je delegat Nenad Vuković (PDP) na sjednici Doma naroda 11. juna kada su izmjene Zakona usvojene.

I drugi su diskutirali u tom pravcu.

- I na kraju vrlo važno je napomenuti da ne bude nikakvih dilema oko toga, dakle ovo, ovaj prijedlog Zakona i ovo uvećanje osnovice od 690 KM neće konzumirati izabrani i imenovani zvaničnici, dakle političari neće dobiti uvećanu osnovicu, ona će ostati na nivou one iz 2024. godine po odluci Vijeća ministara BiH od 600 KM. Dakle, ovih 690 ide samo državnim službenicima i namještenicima i da imaju institucionalnu zaštitu da kad god budžet bude donesen od 1. januara će moći konzumirati to pravo - dio je rasprave delegata Dženana Đonlagića (DF) na istoj sjednici. 

Pa kako se onda desilo suprotno?

- Podmuklo i bezobrazno od ministra Amidžića. Mi smo se u državnom Parlamentu jasno odredili da uvećana osnovica ide samo zaposlenicima, a ne izabranim i imenovanim zvaničnicima. Kao što smo se odredili da retroaktivna isplata razlike zbog kašnjenja budžeta također ide samo zaposlenicima. Dakle, uradili smo sve što je u rukama parlamentaraca da funkcionerima ne ide isplata nove osnovice. Koliko se sjećam, Dom naroda je to usvojio jednoglasno. Kako god, propitat ćemo se sa Ministarstvom finansija i trezora BiH još oko toga po okončanju izbora - rekao je danas za Faktor Dženan Đonlagić.

Izmjenama Zakona o plaćama iz juna ove godine koje se tiču funkcionera predviđeno je da se na njih ne odnosi retroaktivna primjena osnovice i isplata razlike plaća kao za sve druge zaposlene u bh. institucijama, već se za njih osnovica koju je odredilo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine primjenjuje naredni mjesec od usvajanja budžeta.

Međutim, prethodnim izmjenama i dopunama Zakona o plaćama, koje su usvojene prošle godine i bile su prijedlog Kluba SDA, precizno je navedeno da se za funkcionere primjenjuje osnovica iz 2024. godine, odnosno 600 KM. I to je to. Ova odredba nije dirana. 

- Nažalost, jeste povećana sada plaća, ista je osnovica svima. Prema onome što sam razgovarao s nekim pravnicima, to je nezakonito. Izmjenama Zakona (od juna) predviđeno je da osnovica ide od usvajanja budžeta. Ali član 7c, koji je u našim izmjenama Zakona, jasan je da bez obzira na to kada se obračunava, funkcionerima ide osnovica iz 2024. Taj član 7c nije mijenjan, on i dalje stoji, u zakonu je. Amidžić je iskoristio da se svakako može tumačiti stav 6 člana 7 (koji je bio dio izmjena iz juna ove godine), a nije primijenio član 7c. Zloupotrijebio je, iskoristio nejasnoću. Zatražio sam preko Parlamentarne skupštine BiH da se ovo obrazloži – kazao je za Faktor Šerif Špago, šef Kluba zastupnika SDA u Parlamentu BiH.

Sada je pitanje hoće li ostati ovako i kada bude usvojen budžet za 2027. imajući u vidu da sindikati traže novo povećanje osnovice na 785 KM pozivajući se na kolektivni ugovor i pod prijetnjom tužbama. Novo povećanje osnovice, ako ništa ne bude razjašnjeno i riješeno, značilo bi novo drastično povećanje plaća funkcionerima i to članovima Predsjedništva BiH za 950 KM, ministrima za više od 800 KM kao i parlamentarcima.

- Ovo se mora raščistiti. Ne vjerujem da će ovaj saziv to uraditi, ali to se mora zaustaviti. Tumačenje može dati Parlamentarna skupština, ali to može trajati godinu. Devet mjeseci je primjenjivan zakon da je osnovica funkcionerima 600 KM, tek kad je usvojen budžet, otišlo je gore – rekao je Špago.