Zakon o provođenju kontrole zakonitosti prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite na snazi je od 2010. godine. Tako je Vlada Federacije BiH 11. decembra 2024. godine na prijedlog Federalnog ministarstva za boračka pitanja dala saglasnost da se u 2025. godini na provođenju revizije angažira do 42 izvršioca. Ministarstvo je angažiralo više osoba, ali bez jasno utvrđenih poslova zbog kojih se angažiraju pa su pojedini obavljali i poslove iz nadležnosti Ministarstva, utvrdili su federalni revizori.

- U prijedlogu zaključka o usvajanju informacije o provođenju revizije, koji Ministarstvo dostavlja Vladi FBiH na usvajanje, navodi se potreba zaključivanja ugovora o djelu i njihov broj. U prijedlogu se ne navode poslovi, niti razlozi za koje je potrebno zaključivanje ovih ugovora, niti period trajanja ugovora.

S tim u vezi, ostali izdaci za druge samostalne djelatnosti i povremeni samostalni rad iskazani su u neto iznosu od 529.470 KM, a odnose se na: ugovore o djelu za 55 izvršilaca angažovanih tokom 2025. godine za analitičku obradu podataka i dokumenata u postupku provođenja kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti boračko-invalidske zaštite (476.221 KM), naknade – paušal i učinak revizorskom timu za koordinaciju (51.412 KM) i naknade za rad na terenu – dnevnice (1.837 KM) - stoji u Izvještaju o finansijskoj reviziji Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu.

Federalni revizori su prekontrolisali ugovore i izvještaje o radu za 21 izvršioca.

- Izvršen je uvid u ugovor i izvještaje o radu za 21 izvršioca za jedan ili dva mjeseca, od kojih je većina bila angažovana tokom cijele godine i jedan ugovor u vezi s IT podrškom koji je isplaćivan na osnovu sati rada (ukupno neto isplaćeno za ove izvršioce tokom 2025. godine je 222.671 KM). Mjesečne naknade bile su u rasponu od 1.000 KM do 1.300 KM.

Iako su ugovori o djelu zaključeni na osnovu zaključka Vlade FBiH za potrebe revizije shodno Zakonu, revizijom je utvrđeno da su izvršioci, pored poslova za koje su angažovani, obavljali i druge poslove iz nadležnosti Ministarstva (npr. prijem, evidentiranje i distribucije pošte, otprema pošte, izrada i uručivanje uvjerenja za potrebe javnih poziva i regulisanja prava, upisivanje u djelovodne protokole i druge kancelarijske poslove) - navode federalni revizori i dodaju:

- Ugovori su većinom zaključivani više puta na period od mjesec dana ili nekoliko mjeseci, ali su trajali tokom čitave godine. Ministarstvo u prijedlozima zaključaka o implementaciji Zakona nije jasno obrazložilo potrebu zaključivanja ugovora o djelu sa izvršiocima, niti period za koji će se angažovati. U izvještajima o izvršenju ugovora o djelu nisu jasno obrazloženi poslovi koji pripadaju oblasti revizije zakonitosti korištenja prava iz oblasti boračko-invalidske zaštite.

Poručili su da se moraju jasno utvrditi poslovi za koje se angažiraju izvršioci za provođenje revizije iz oblasti boračko-invalidske zaštite u FBiH po osnovu ugovora o djelu.