Državna Komisija za odlučivanje o sukobu interesa uspjela je postići nemoguće - postala je institucija za kontrolu pravila koja sama ne posjeduje, a njene izvještaje o radu Parlamentarna skupština BiH uredno usvaja, iako niko nije sasvim siguran da li je njen rad uopće zakonit.

Dok Vijeće ministara BiH već dva puta skida s dnevnog reda ključne podzakonske akte, pravdajući to bizarnom činjenicom da Parlamentarna skupština BiH još 2024. godine nije imenovala prvog predsjedavajućeg koji je svoj mandat završio prije pune dvije godine, Komisija za borbu protiv korupcije pokušava odgonetnuti ovu pravnu magiju.

Bez uspostavljenih registara, obrazaca finansijskih izvještaja i funkcionalne web stranice, već za utorak najavljen je, kako Faktor saznaje, hitan sastanak na kojem će se ozbiljno razmatrati mogućnosti da se problemi riješe i odblokira rad ovog antikorupcionog tijela.

Kao rješenje problema ozbiljno se razmatra radikalna transformacija ovog blokiranog tijela u potpuno novu, samostalnu agenciju. Po oprobanom receptu Centralne izborne komisije (CIK), ta bi nova institucija imala vlastiti, poseban budžet i potpunu "nezavisnost u donošenju odluka", čime bi se hronične političke blokade elegantno riješile stvaranjem finansijski neovisne institucije s vlastitim pravilima igre.  

Na sjednici koja je održana u četvrtak Komisija za borbu protiv korupcije Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine otvorila je pitanje rada državne Komisije za odlučivanje o sukobu interesa.

Parlamentarci su razgovarali s članom Komisije Dejanom Ružićem, iako ta tema formalno nije bila na dnevnom redu.

U fokusu su problemi koji već mjesecima opterećuju rad Komisije, nema uspostavljenih novih registara, obrazaca finansijskih izvještaja i svih potrebnih podzakonskih akata, a Komisija nema ni funkcionalnu web stranicu.

To otvara pitanje kako institucija zadužena za kontrolu sukoba interesa može efikasno raditi ako nema sve mehanizme koje joj zakon stavlja na raspolaganje.

Poseban problem predstavljaju podzakonski akti. Prema informacijama iznesenim pred parlamentarcima, Vijeće ministara BiH ih je već dva puta skidalo sa dnevnog reda.

Kao razlog se navodi činjenica da Parlamentarna skupština BiH 2024. godine nije imenovala prvog predsjedavajućeg Komisije, što se povezuje s članom 25. stavom (4) Zakona o sprečavanju sukoba interesa.

Tokom ispitivanja Dejan Ružić, član Komisije za sprječavanje sukoba interesa Parlamenta BiH ukazao je na nelogičnost takvog tumačenja.

Prvi predsjedavajući mandat je završio prije 24 mjeseca, dok Komisijom sada predsjedava treći član, a uskoro bi predsjedavanje trebalo preuzeti četvrti.

Postavlja se pitanje može li se propust iz 2024. godine i danas koristiti kao razlog za blokiranje rada Komisije.

Dodatnu dilemu stvara činjenica da je Parlamentarna skupština BiH usvojila izvještaj o radu Komisije za 2024. godinu, dok je Dom naroda usvojio izvještaj za 2025. godinu.

Postavljeno je i pitanje, ako je zakonitost rada Komisije sporna, kako su onda njeni izvještaji mogli biti usvojeni?

Saslušanje Ružića, kako Faktor saznaje, otvorilo je i pitanje izmjena Zakona o sprečavanju sukoba interesa.

Pojedini parlamentarci smatraju da bi sadašnji model trebalo mijenjati, a razmatra se i mogućnost transformacije Komisije u agenciju ili instituciju organizovanu po modelu sličnom Centralnoj izbornoj komisiji BiH.

Time bi se, osim aktuelnih administrativnih problema, preispitao i cijeli institucionalni model borbe protiv sukoba interesa.

Važno funkcionisanje tijela koje će rješavati sukob interesa

Branislav Borenović (PDP), predsjedavajući Komisije za borbu protiv korupcije Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, za Faktor ističe da će u utorak razgovarati kako riješiti probleme i pronaći način da jedno ovako važno tijelo funkcioniše.

- Tijelo koje će rješavati sukob interesa je jedno od najvažnijih pa kao treba nešto i mijenjati, mijenjat ćemo - kazao je Borenović odgovarajući na pitanje je li tačna informacija da postoji inicijativa da se komisija preimenuje u agenciju, da joj djelovanje bude slično djelovanju Centralne izborne komisije BiH (CIK).

Nermin Mandra (SDA), član Komisije za borbu protiv korupcije Zastupničkog doma PSBiH, za Faktor je potvrdio da je sastanak zakazan za utorak, te da je na sjednici razgovarano o problemima s kojima se suočava ova komisija jer Vijeće ministara BiH još uvijek nije donijelo podzakonske akte za njeno funkcionisanje.

- Odlučili smo da u utorak nastavim razgovore i pokušamo pronaći adekvatno rješenje koje bi moglo biti predloženo Parlamentu - rekao je Mandra.