Univerzitet u Sarajevu suočava se s ozbiljnim problemom koji bi mogao ugroziti rad pojedinih studijskih programa, nakon što Kantonalni zavod za zapošljavanje odbija produžiti radne dozvole stranim predavačima zbog toga što Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine ne izdaje uvjerenja o izmirenim obavezama.
Dok iz Porezne tvrde da postoje sporna dugovanja, s Univerziteta poručuju da su ona predmet sudskih sporova i da izvršna rješenja još ne postoje, što cijeli slučaj ostavlja u pravnom i institucionalnom vakuumu.
Šta će biti sa stranim predavačima profesorima na Univerzitetu u Sarajevu, pitanje je na koje još niko nema odgovor, ni nadležno ministarstvo (Ministarstvo rada i socijalne politike FBiH), ni Rektorat, a ni pojedini fakulteti koji su najviše pogođeni ovim.
Čini se da bi neki studijski programi mogli biti naglo prekinuti jer Porezna uprava FBiH nije htjela izdati dokument da nema dugova za tekuće obaveze.
Prof. dr. Adnan Busuladžić, dekan Filozofskog fakulteta u Sarajevu, za Faktor ističe da imaju problem sa Zavodom za zapošljavanje i da ne mogu dobiti radne dozvole za lektore i profesore, i to za pet-šest odsjeka, uglavnom su jezici u pitanju.
- Ovo bi mogao biti veliki problem, ali se nadam da će to biti rješeno - rekao je Busuladžić.
Izvršenje odloženo, ali Porezna opet ne da uvjerenje
Prof. dr. Tarik Zaimović, rektor Univerziteta u Sarajevu, za Faktor ističe da je riječ o dodatno utvrđenim poreznim obavezama koje su predmet upravnih i sudskih postupaka koji su u toku.
On je naglasio da su u ovom postupku rješenja Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine bila poništena 2015. godine od Federalnog ministarstva finansija, te je naložen ponovni postupak.
- U ponovljenim postupcima provedenim tokom 2017. i 2018. godine Porezna uprava FBiH donijela je rješenja o dodatno utvrđenim poreznim obavezama. Fakulteti, kao tada samostalna pravna lica u sastavu Univerziteta, podnijeli su žalbe Federalnom ministarstvu finansija. Federalno ministarstvo finansija odlučilo je o žalbama fakulteta, nakon duže od pet godina od njihovog izjavljivanja, donoseći rješenja kojima su žalbe odbijene. Protiv tih rješenja Univerzitet je pokrenuo upravne sporove pred nadležnim sudom - rekao je Zaimović.
Objašnjava da je Kantonalni sud u Sarajevu u tri predmeta pokrenuta pred različitim sucima donio odluke o odlaganju izvršenja osporenih rješenja do okončanja sudskih postupaka.
- Shodno tome, predmetna rješenja nisu izvršna, a upravni sporovi su i dalje u toku. Međutim, Porezna uprava FBiH iako ima rješenje i dalje odbija izdati uvjerenje uz tvrdnju da postoji dug Univerziteta, a realno tog duga nema - objašnjava Zaimović.
Ističe da je Kantonalni sud u Sarajevu donio odluke o odlaganju izvršenja osporenih rješenja do okončanja upravnih sporova.
- Također, važno je napomenuti da se predmetna potraživanja odnose na period od 2009. do 2014. godine, kada su fakulteti na koje se postupci odnose djelovali kao zasebna pravna lica, odnosno prije provedene integracije Univerziteta u Sarajevu. Nakon integracije, Univerzitet djeluje kao jedinstvena javna ustanova, zbog čega je neophodno razlikovati obaveze koje su eventualno nastale u periodu djelovanja tada samostalnih pravnih subjekata od obaveza Univerziteta kao integrisanog pravnog lica - objašnjava.
Diplomatski skandal ili....
On podsjeća na presudu koja se odnosila na Univerzitet u Zenici kojom je poništeno rješenje Federalnog ministarstva finansija te ističe da je riječ o složenim pravnim pitanjima čiju konačnu ocjenu daju nadležni sudovi.
- Univerzitet u Sarajevu poštuje rad nadležnih institucija i sudova te će postupati u skladu sa svim konačnim i pravomoćnim odlukama. Do okončanja sudskih postupaka ne bi bilo primjereno prejudicirati njihov ishod ili komentarisati navode koji su predmet sudskog odlučivanja - kaže Zaimović.
Na upit hoće li, ne riješi li se ova situacija ovo biti svojevrsni diplomatski skandal, Zaimović ističe da bi trebalo reagovati Ministarstvo vanjskih poslova BiH, ali da ovo neće zaustaviti nastavni proces, jer se u većini slučajeva radi o lektorima, koji na određenim predmetima rade pored profesora i asistenata.
- Trenutno je odmor, nema predavanja, i nadam se da će do početka nove školske godine sve biti riješeno, mi ćemo svakako pokrenuti upravni spor - rekao je Zaimović te dodao da postoji i odluka Ustavnog suda BiH da u porezna uvjerenja ne mogu ulaziti potencijalni dugovi, odnosno sporna zaduženja koja su u žalbneom postupku i još nisu utvrđena.