Ustavni sud Bosne i Hercegovine je 28. aprila 2025.
godine elektronskim putem održao 157. plenarnu sjednicu.
Na ovoj sjednici Ustavni sud je usvojio apelacije koje su
se odnosile na povredu prava na pravično suđenje u razumnom roku, pri čemu je
utvrđeno da su neki postupci pred redovnim sudovima trajali duže od 12 godina,
i to bez obrazloženja redovnih sudova za takvu dužinu postupka. S druge strane,
jedan krivični postupak, koji nije složen, traje duže od tri godine i tri
mjeseca, čemu je u odlučujućoj mjeri doprinio Općinski sud kojem je trebalo
jedna godina, tri mjeseca i 11 dana da izradi i apelantici dostavi prvostepenu
presudu.
Također,
Ustavni sud je donio veći broj odluka kojima su
apelacije odbačene kao nedopuštene zbog toga što su očigledno (prima
facie) neosnovane. To podrazumijeva da u apelaciji i osporenoj odluci
nema ništa što ukazuje na to da apelantovi navodi pokreću ustavna pitanja na
koja se pozvao, odnosno nema ništa što ukazuje da ima "opravdan zahtjev", u
smislu člana 18. stav (4) Pravila Ustavnog suda, koji bi trebalo meritorno
ispitati, pa su stoga ti navodi očigledno (prima facie) neosnovani.
Bespotrebno opterećivanje redovnih sudova
Ustavni sud smatra svrsishodnim informirati građane o
situacijama u kojima ne bi trebali bespotrebno voditi sporove pred sudovima i
opterećivati redovne sudove, te se izlagati troškovima postupaka koji nikako
nemaju izgleda za uspjeh.
Jedna od takvih je i situacija u kojoj je pravosnažno
odbijen apelanticin zahtjev za oslobađanje od obaveze plaćanja poreza na promet
nekretnina. Drugostepeni sud je u tom slučaju obrazložio da je u toku postupka
utvrđeno da je apelantica obveznik plaćanja poreza na promet nekretnina na
kojima je stekla pravo suvlasništva na osnovu nasljeđa iza umrlog supruga,
diobe i dosjelosti.
Naime, apelantica je već upisana kao zemljišnoknjižna
suvlasnica na dijelu nekretnine koji je stekla nasljeđem iza supruga i taj prijenos
ne podliježe obavezi plaćanja poreza. Međutim, preostali suvlasnički dio koji
je apelantica stekla na osnovu pravosnažne presude suda podliježe obavezi
plaćanja poreza.
Naime, apelantica je podnijela tužbu radi utvrđivanja
suvlasničkog dijela na osnovu diobe i dosjelosti, povodom koje je Općinski sud
donio presudu, pa se u tom slučaju radi o prometu nekretnina po presudi
nadležnog suda koji podliježe obavezi plaćanja poreza.
U drugom slučaju pravosnažno je odbijen apelantov tužbeni
zahtjev. Kantonalni sud je obrazložio da među parničnim strankama nije sporno
da su apelant i tuženi bili u poslovnom odnosu, te da je apelant kao advokat s
tuženim zaključio ugovor o obavljanju advokatskih usluga. Tuženi (zastupani)
ispunio je sve obaveze prema apelantu koje se odnose na isplatu "mjesečne
nagrade u dogovorenom iznosu".
Međutim, sporna je isplata koja je ugovorena
pored mjesečne nagrade, koja se odnosi na to da apelant ima pravo i na nagradu
u iznosu koji tuženom bude dosuđen u svakom uspješno okončanom postupku.
Drugostepeni sud je ukazao da je u vrijeme zaključenja spornog ugovora na snazi
bila Tarifa o nagradama i naknadi troškova za rad advokata, te da ona
predstavlja relevantno materijalno pravo u konkretnoj pravnoj stvari.
Stoga
apelant i tuženi nisu mogli ugovoriti da apelantu, pored mjesečne nagrade u
paušalnom iznosu (propisane članom 38. Tarife), pripada i nagrada u iznosu koji
tuženom dosudi sud u uspješno okončanom postupku.
Veliki broj odluka u kojima su apelacije odbačene
Treća odluka na koju vrijedi skrenuti pažnju odnosi se na
postupak koji je okončan osporenim rješenjem Kantonalnog suda kojim je apelant proglašen
odgovornim zbog prekršaja iz Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na
putevima u BiH. Kantonalni sud je u obrazloženju ukazao da je prvostepeni
sud na osnovu iskaza saslušanih svjedoka i uvidom u fotografije s lica mjesta
pravilno utvrdio da je apelant svoje vozilo parkirao na mjesto koje je
horizontalnom i vertikalnom signalizacijom označeno za osobe s invaliditetom.
Pri tome, činjenica da je horizontalna signalizacija iscrtana bijelom a ne
žutom bojom, na šta je apelant ukazivao, ne mijenja činjenični opis radnje
izvršenja niti isključuje postojanje prekršaja koji je apelant počinio.
Ustavni sud je također donio veliki broj odluka kojima su
apelacije odbačene zbog razloga iz člana 18. Pravila Ustavnog suda, kojim su
propisani različiti osnovi nedopustivosti apelacija (Ustavni sud nije nadležan
za odlučivanje, protekao rok za podnošenje apelacije, apelaciju podnijela
neovlaštena osoba – nema posebne punomoći, izmijenjene pravne okolnosti,
apelacija ratione materiae inkompatibilna s Ustavom, apelant nije
iscrpio pravne lijekove moguće po zakonu, apelacija preuranjena i dr. razlozi).
Sve odluke usvojene na plenarnoj sjednici bit će
objavljene na internetskoj stranici Ustavnog suda Bosne i Hercegovine i
dostavljene apelantima najkasnije u roku od mjesec dana od njihovog donošenja.