Bosna i Hercegovina danas se suočava sa najtežom
ustavnom krizom od rata koji je završio prije gotovo 30 godina. Dejtonski
mirovni sporazum kojim je okončan taj užasni rat povjerio je OSCE-u suštinsku
ulogu: da pomogne u osiguravanju trajnog mira, zaštiti ljudskih prava i
izgradnji stabilne, demokratske države,
naveo je u kolumni ambasador Brian Aggeler, šef Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini o trenutnoj situaciji u BiH.
U izvršavanju ovog mandata, OSCE ne samo da ima
odgovornost, već i dužnost da se jasno i dosljedno izjasni kada je budućnost
Bosne i Hercegovine ugrožena, istaknuo je Aggeler.
Jednostrana ukidanja nadležnosti nisu moguća
Po njemu, to znači osudu napora usmjerenih ka podrivanju
ustavnih struktura države putem uspostavljanja paralelnih struktura i zabrane
rada institucija na državnom nivou, čime se podriva teritorijalni integritet
BiH.
Aggeler podsjeća da je pravno dejstvo ovih zakona privremeno obustavio Ustavni sud BiH, ali navodi da se tim radnjama nastavlja ugrožavanje suvereniteta i teritorijalnog integriteta
BiH podrivanjem nadležnosti države te umanjuje opseg pravne zaštite pojedinaca
i pravnih osoba u Republici Srpskoj.
- Iako je Ustavni sud BiH privremeno obustavio
pravno dejstvo nekih od ovih zakona, namjera koja stoji iza njih i dalje je
duboko zabrinjavajuća. Opravdanja koja pozivaju na povratak na takozvani "izvorni" Daytonski sporazum su obmanjujuća.
Državne institucije uspostavljene
uz izričitu saglasnost entiteta - kako je propisano Ustavom BiH - prijeko su
potrebne za funkcioniranje države. Nakon što su te institucije uspostavljene na
državnom nivou, njihove se nadležnosti ne mogu jednostavno jednostrano ukinuti
ili ukinuti.
Ni Ustav BiH ni sporazumi o prijenosu ne sadrže odredbe o njihovom
isteku ili jednostranom povlačenju. U sadašnjem ustavnom okviru takvi
jednostrani potezi jednostavno nisu zakonski dopušteni - upozorava ambasador.
Naglašava kako "predani javni službenici koji nastavljaju
obavljati svoje dužnosti u ovom teškom okruženju pomažu održati funkcioniranje
države za dobrobit svih građana. i da njihova hrabrost i integritet zaslužuju snažnu
i glasnu podršku svih nas".
- Secesionistička i antidejtonska retorika pogađa samo
središte institucionalnog integriteta države. Ona stvara sve dublju
neizvjesnost, čije je posljedice teško predvidjeti. U tom kontekstu, uloga
međunarodne zajednice nije da nameće rješenja. Odgovornost leži na političkim
čelnicima BiH - da podržavaju integritet državnih institucija, da poštuju Ustav
i da podržavaju autoritet i neovisnost pravosuđa - navodi Aggeler.
Ljudi u BiH zaslužuju bolje
Ističe i kako je
"stav OSCE-a jasan" i podsjeća da je tokom svoje nedavne
posjete Sarajevu, predsjedavajuća OSCE-a, finska ministrica vanjskih poslova
Elina Valtonen, potvrdila OSCE-ovu nepokolebljivu predanost Daytonskom
mirovnom sporazumu, Ustavu BiH i institucijama na državnom nivou, uključujući
pravosuđe.
Također je pozvala na smirivanje napetosti. Njena je snažna poruka
ponovila izjave Misije OSCE-a, predsjedavajuće i generalnog sekretara,
zajednički i nedvosmisleno osuđujući secesionističke djelovanje i ponovno
potvrđujući našu podršku vladavini prava.
- Ljudi u BiH zaslužuju bolje. Kvalitetno
obrazovanje, transparentno i neovisno pravosuđe, pomirenje i stabilno, sigurno
okruženje u kome svi mogu prosperirati. To su oblasti na koje se OSCE fokusira
i koje trebaju biti prioritet i odgovornih političkih lidera.
Bosna i Hercegovina je zemlja sa ogromnim potencijalom. Unatoč
složenosti trenutne situacije,
OSCE ostaje predan zajedničkom prevazilaženju ovog
izazova i podršci uspjehu zemlje. Nastavit ćemo sarađivati sa svima onima koji
rade u dobroj vjeri kako bi pomogli ovoj predivno raznolikoj zemlji da
napreduje - zaključio je šef Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini.