Korištenje službenih vozila u Federaciji Bosne i Hercegovine odavno je tema bez jasnih pravila, ali praksa pokazuje vrlo preciznu podjelu. Dok oni u vrhu vlasti imaju gotovo neograničen pristup upotrebi službenih vozila, to se ne odnosi na službenike i rukovodioce u javnim institucijama i preduzećima. 

Kako ta pravila (ne) funkcionišu u praksi, najbolje pokazuje najsvježiji primjer iz Federalne uprave civilne zaštite (FUCZ). 

Glavni akter ove apsurdne priče je Aldin Brašnjić, privremeni direktor FUCZ-a, čiji trenutni status i beneficije koje uživa predstavljaju klasičan primjer sistemske zloupotrebe i pravnog vakuuma unutar institucija Federacije BiH.

Iako je Vlada Federacije BiH poništila konkurs za izbor direktora, Brašnjić i dalje obnaša funkciju privremenog direktora. Da bi se njegov status pravno formalizovao, pokušalo se i sa izmjenama Pravilnika FUCZ-a, kako bi on i zvanično mogao zauzeti poziciju direktora. 

Svjestan svog nedefinisanog statusa, Brašnjić je od Administrativne komisije Vlade FBiH već dva puta tražio da se očituje o njegovom slučaju. Odgovor, kako Faktor saznaje, nikada nije stigao, ostavljajući tako privremenog direktora u sivoj zoni u kojoj on, čini se, sam postavlja pravila.

Uprkos tome što zvanično nije rukovodeći državni službenik, odnosno direktor u punom kapacitetu i imenovan u skladu sa propisima, Brašnjić i dalje uživa privilegije. Pa tako, prema navodno koristi naknadu za odvojeni život u iznosu nešto više od 600 KM – dodatak koji je zakonski predviđen isključivo za rukovodeće državne službenike. Napomene radi, Brašnjićev status, iako Zakon o državnim slubenicima takvo što ne poznaje, je - privremeno postavljeni direktor. Stoga, moglo bi se postaviti pitanje na osnovu kojeg propisa je Brašnjiću uopće priznat ovaj dodatak, ako ga ima, kad mu ni funkcija zakonski nije priznata. 

Ne samo da privremeno postavljeni direktor uredno inkasira novac za "odvojeni život", već taj isti život vješto spaja sa svojim domom u Srebreniku, i to koristeći državno vozilo. Kako nezvanično saznajemo, a što potvrđuju i zaposleni u Upravi, Brašnjić službenim automobilom više puta sedmično putuje kući u Srebrenik.

Faktor je u posjedu dokumentacije iz decembra 2025. godine u kojoj je ovo uredno evidentirano, a radnici tvrde da se ista praksa neometano nastavlja i danas.

Da bahatost ide korak dalje, pokazuje i činjenica da se službeno vozilo parkira na nepropisnim mjestima, pa na adresu Uprave nerijetko stižu i prekršajne kazne koje, u konačnici, plaćaju građani. Fotografija ispod pokazuje službeni automobil koji je registriran na FUZC i koji je nepropisno parkiran. Navodno, prema tvrdnjama uposlenika Uprave, radi se o automobilu koji je ranije koristio ministar Adnan Delić, iako je vlasništvo Uprave, pa ga sada koristi njegov stranački kolega - privremeno postavljeni direktor Brašnjić.

Da se radi o automobilu koji je u vlasništvu Federalne uprave Civilne zaštite dokazuje to i dokument MUP-a Hercegovačko-neretvanskog kantona, tačnije obavijest o počinjenom saobraćajnom prekršaju iz petog mjeseca prošle godine. Prema ranijim navodima medija, automobil je u to vrijeme koristio ministar Adnan Delić, kojeg Brašnjić naziva "mentorom". 

Na nivou Vlade FBiH stvari su prilično jasne, premijer, njegovi zamjenici i ministri imaju pravo na korištenje vozila 24 sata dnevno. To se pravda protokolom, dostupnošću i obimom posla.

Međutim, na nivou federalnih uprava pravila se drastično mijenjaju. Direktori uprava i institucija, kao i njihovi pomoćnici, imaju pravo na službeno vozilo isključivo tokom radnog vremena. Korištenje izvan radnog vremena zahtijeva posebno odobrenje ili putni nalog i ne bi se smjelo koristiti bez formalnog obrazloženja.

Federalna uprava civilne zaštite ovdje predstavlja specifičan slučaj zbog svoje operativne dimenzije. Za razliku od strogo administrativnih institucija, vozila FUCZ-a često moraju biti na raspolaganju 24 sata. Ali, ta spremnost nije osmišljena kao privatna privilegija rukovodilaca za besplatna putovanja kući, već zbog hitnih intervencija na terenu, požara, poplava ili akcija spašavanja. Upotreba tih vozila mora biti vezana isključivo za službene zadatke i zaštitu građana.

Na ovaj sistemski haos godinama upozorava i Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH. U svojim izvještajima revizori neumorno navode da ne postoje jedinstveni kriteriji, da su evidencije neprecizne i da se često ne može jasno utvrditi kada su i u koje svrhe vozila korištena.

U konačnici, sistem u FBiH se svodi na jasnu podjelu moći, politički vrh ima neograničen pristup, dok ostatak administracije formalno mora tražiti odobrenja.

Slučaj Aldina Brašnjića pokazuje onu lošu stranu prakse, gdje pravila postoje samo na papiru, a u stvarnosti se službena vozila koriste kao privatna taksi služba, dok se iz budžeta istovremeno naplaćuje novac za navodno "odvojeni" život.

Dok se čeka rasplet konkursa za poziciju direktora FUCZ-a, odgovori Administrativne komisije i potezi Vlade FBiH, Brašnjić uživa privilegije na poziciji privremeno postavljenog direktora koja ne postoji u zakonu. 

Federalni ministar pravde Vedran Škobić tri puta je odbio dati saglasnost na prijedlog izmjena Poslovnika FUCZ-a, kojim bi se otvorio put da Brašnjić formalno preuzme poziciju direktora.

Drugim riječima, pravni okvir koji bi jasno definisao njegov status i prava – i dalje ne postoji, ali se određena prava već koriste.