Federalni revizori u Izvještaju o finansijskoj reviziji Federalnog zavoda za zapošljavanje za 2025. godinu skrenuli su pažnju na imenovanje Helene Lončar za direktoricu zavoda, tačnije vršioca dužnosti.
Odbijanje žalbi, podnošenje tužbi sudu
- Vlada FBiH je 27.3.2025. privremeno imenovala direktoricu Federalnog zavoda na period od najviše tri mjeseca, odnosno do okončanja postupka konačnog imenovanja direktora. Iako je 13.2.2026. pokrenuta procedura za imenovanje direktora Federalnog zavoda, do okončanja revizije Vlada FBiH nije provela proceduru njegovog konačnog imenovanja - navedeno je u revizorskom izvještaju.
To nije sve, Lončar je od 2016. godine na čelu Federalnog zavoda za zapošljavanje.
- Napominjemo da je direktorici radno mjesto direktorice prvi angažman u Federalnom zavodu (2016. godine), kada Zakonom o radu nije bila propisana obaveza javnog oglašavanja prilikom prijema zaposlenika. Međutim, Zakonom o radu iz novembra 2018. godine kao i uredbom o postupku prijema u radni odnos u javnom sektoru, propisano je obavezno javno oglašavanje za prijem u radni odnos na neodređeno radno vrijeme, a Federalni zavod je bio obavezan primijeniti navedene zakonske i podzakonske propise.
Rješenjem Federalne uprave za inspekcijske poslove od 27.2 2020. konstatovano je da prvobitnim ugovorom o radu iz 2018. nije bio regulisan rok trajanja ugovora, niti su ispoštovane odredbe uredbe o prijemu u dijelu regulisanja radnog odnosa po isteku mandata. Na Rješenje od 27.2.2020. Federalni zavod je podnio žalbu, nakon čega je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike (FMRiSP) 06. 04. 2020. donijelo rješenje kojim je odbijena žalba Federalnog zavoda i potvrđeno pobijano rješenje - navodi se u revizorskom izvještaju.
Nakon toga, Federalni zavod je protiv rješenja Ministarstva podnio tužbu 18.5. 2020. Kantonalnom sudu u Sarajevu koji je 09.4.2024. donio presudu kojom je uvažena tužba Zavoda i predmet vraćen tuženom organu na ponovni postupak (FMRiSP).
Ugovor o radu na neodređeno, a imenovana na četiri godine
Potom je Ministarstvo 04.6.2024. donijelo rješenje kojim se odbija žalba Federalnog zavoda (izjavljena protiv rješenja Federalne uprave za inspekcijske poslove od 27. 2. 2020.) kao neosnovana i potvrđuje se pobijano rješenje. Protiv rješenja donesenog od FMRiSP Federalni zavod je 09.7.2024. podnio tužbu Kantonalnom sudu u Sarajevu. Presudom Kantonalnog suda od 30.3.2025. uvažena je tužba, poništeno osporeno rješenje i predmet vraćen tuženom organu na ponovni postupak.
Ministarstvo rada i socijalne politike postupajući po presudi, donijelo je drugostepeno rješenje kojim je odbijena žalba Zavoda kao neosnovana. Na drugostepeno rješenje Zavod je 23.5.2025. podnio tužbu Kantonalnom sudu u Sarajevu. Do okončanja revizije nisu prezentovane daljnje aktivnosti.
Federalni revizori navode da su ugovori o radu direktorice (Helena Lončar) sa Upravnim odborom zaključeni na neodređeno radno vrijeme, iako je bila imenovana rješenjem Vlade FBiH od 01.4.2021. na mandatni period od četiri godine.
- Nakon isteka mandatnog perioda rješenjem Vlade FBiH imenovana je za v. d. direktorice na period od najviše tri mjeseca, odnosno do okončanja postupka konačnog imenovanja direktora. Naime, ugovorom o radu iz 2021. (zaključen nakon imenovanja) i ugovorom o radu zaključenim 27.9.2022. (kojim je ugovor iz 2021. stavljen van snage) nije utvrđen rok trajanja ugovora u skladu s rješenjima Vlade FBiH od 01.4.2021. i 27.3.2025, a klauzula o rasporedu po isteku mandata nije u skladu sa Zakonom o radu, kojim se propisuje obavezno javno oglašavanje za prijem u radni odnos - stoji u revizorskom izvještaju.