Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine u novom izvještaju je skrenuo pažnju da je onemogućeno zakonito i efikasno funkcioniranje Komisije za koncesije Bosne i Hercegovine jer Vijeće ministara Bosne i Hercegovine godinama ne imenuje njene članove. Ova komisija ima četiri od sedam potrebnih članova, s tim da su za sva četiri davno istekli mandati (jednom čak 2008. godine), a tri od njih četiri su odavno stekli i uvjete za penzionisanje.

Komisija za koncesije je u prošloj godini raspolagala s nešto više od 1,4 miliona KM, a revizija je ukazala na nepoštivanje propisa kod isplate stimulacija i kod kupovine službenog vozila.

Komisija za koncesija ima deset zaposlenih. Na njenom čelu su Milomir Amović kao predsjedavajući, Anto Matić je zamjenik predsjedavajućeg, dok su članovi Mensur Šehagić i Đoko Slijepčević. Nadležno ministarstvo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine koje vodi Staša Košarac (SNSD). 

Komisija je tokom godine prestruktuirala rashode gdje je, između ostalog, za 6.000 KM povećala izdatke za putne troškove.

Kada je u pitanju kupovina službenog vozila za 30.000 KM, revizija je utvrdila odstupanja između onoga što je traženo tenderom, ugovora koji je sklopljen i onoga kako je realizirano. Stigla je samo jedna ponuda koja je i prihvaćena.

Kako piše u revizorskom izvještaju, tenderskom dokumentacijom su definirane karakteristike koje vozilo treba ispunjavati, uključujući minimalnu zapreminu motora od 1.200 kubnih centimetara. Ova zapremina je navedena i u ponudi koja je prihvaćena, ali...

- Uvidom u fakturu utvrđeno je da stvarna zapremina motora iznosi 1.197 centimetara kubnih. Prema podacima u vezi sa zapreminom motora, motor 1.2 l nema tačno 1.200 cm³, na što prilikom sastavljanja tehničkih specifikacija i uvjeta ugovorni organ treba da obrati dužnu pažnju. Budući da tenderskom dokumentacijom nije tražen tehnički list ili katalog proizvođača, komisija se oslonila isključivo na podatke iz ponude, što predstavlja proceduralni rizik jer tehnička usklađenost ponude sa uvjetima nije mogla biti dodatno potvrđena – piše u revizorskom izvještaju.

Također, tenderom je zahtjevana isporuka u roku od 30 dana, a nacrtom ugovora 20 dana. Ugovor je zaključen 30. decembra 2025. s rokom isporuke 20 dana, a auto je isporučeno nakon 27 dana, 27. januara. Pri tome je faktura plaćena prije primopredaje vozila.

Revizija je skrenula pažnju i na to da u tenderu nisu navedeni kvalifikacioni kriteriji koji su po propisima obavezni, a to je garancija od minimalno četiri godine te plan održavanja koji uključuje troškove redovnih servisa u periodu važenja garancije, a minimalno za 120.000 prijeđenih kilometara.

Kada su u pitanju stimulacije, revizoru su upozorili da je nastavljena praksa njene kontinuirane isplate bez mjerljivih pokazatelja dodatnog angažmana kao i bez poštivanja odredbi internog akta.

Tokom prošle godine isplaćene su stimulacije od 2.100 KM neto za tri zaposlena. Pojedinačne isplate kretale su se od 125 KM do 300 KM za dva zaposlena.

- Također, jednom zaposlenom je, na osnovu rješenja iz 2023, nastavljena isplata stimulacije radi obavljanja dodatnih složenijih poslova i povećanog obima poslova. Za isplate koje se odnose na navedeno rješenje nisu sačinjavani prijedlozi za odobravanje novčane naknade na način kako je definisano internim aktom Komisije – piše u izvještaju.

Revizori su podsjetili da stimulacija predstavlja izuzetak koji se primjenjuje u povremenim okolnostima i ne može predstavljati sistemsko rješenje za pokrivanje upražnjenih radnih mjesta.