Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske (MUP RS) zaprimilo je zahtjeve uposlenika Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) sa prebivalištem u Republici Srpskoj za prelazak u entitetsku policiju, saopćeno je iz ovog ministarstva, bez navođenja broja zahtjeva ili drugih detalja.

Poziv za preuzimanje upućen je u četvrtak, a u Službenom glasniku RS-a objavljena je Uredba o postupku preuzimanja radnika iz RS-a zaposlenih u SIPA-i na osnovu zakona koji je hitno usvojen u Republici Srpskoj dan nakon nepravosnažne presude predsjedniku Miloradu Dodiku.

Profesor na Fakultetu za kriminalistiku, kriminologiju i sigurnosne studije Univerziteta u Sarajevu Armin Kržalić rekao je za Centar za istraživačko novinarstvo (CIN) da ovaj dokument nije u skladu sa Zakonom o policiji i unutrašnjim poslovima RS-a koji predviđa javni konkurs kao način zapošljavanja u MUP RS-a.

- Ta uredba nije mogla biti donesena dok se nije izmijenio zakon. Ne može podzakonski akt biti na nivou zakona, to je jasna stvar i oni, u suštini, nisu to predvidjeli u ovom zakonu pa, hajde, donijet ćemo uredbu da bi na neki način to pokrili. To je čisto krivično djelo - smatra Kržalić.

Prema Uredbi, pripadnici SIPA-e mogu odmah podnijeti zahtjev za prelazak u MUP RS-a, uz dokaz o poslovima i zadacima na kojima je radnik angažovan u SIPA-i, dokaz o utvrđenom činu i dokaz o visini plaće i naknade. MUP RS-a "preuzima radnike" odmah po zaprimanju zahtjeva, a kod njihovog raspoređivanja cijenit će se radno mjesto sa kojeg radnik dolazi, utvrđeni čin, stručne kvalifikacije i radno iskustvo, okolnosti koje se odnose na visinu plate i ostale naknade koje je radnik ostvario u SIPA-i. Dozvoljeno je raspoređivanje radnika na mjesta koja nisu upražnjena, piše u Uredbi.

- Za ljude koji eventualno donesu odluku da pređu na taj način postoji realna mogućnost da sutra, za mjesec, za dva, kada dođe do stabilizacije sve ove situacije bukvalno ostanu na cesti - kaže profesor kriminalističke psihologije iz Tuzle Sandi Dizdarević.

Prema Zakonu o policiji i unutrašnjim poslovima RS-a, zapošljavanje policijskih službenika zasniva se na raspoloživosti radnih mjesta, javnom konkursu i prethodnom utvrđivanju uslova. Ministarstvo može zapošljavati policijske službenike koji su trenutno zaposleni u drugim policijskim organima Bosne i Hercegovine, isključujući čin mlađeg policajca i mlađeg inspektora, ali isključivo posredstvom javnog konkursa.

MUP RS-a nije objavio javni konkurs na koji bi se pripadnici SIPA-e mogli prijaviti.

Dizdarević kaže da preuzimanje podrazumijeva prelazak na radno mjesto iz jedne u drugu instituciju bez prekidanja radnog odnosa, ali da i u tom slučaju mora postojati javni poziv, kao i saglasnost obje institucije.

On zaključuje da će direktor SIPA-e Darko Ćulum, ukoliko da saglasnost za preuzimanje, ući u inkriminaciju krivičnog djela.

Uz to, profesor Dizdarević zaključuje da je i sam osnov za donošenje Uredbe pogrešan jer se ona zasniva na neustavnom zakonu koji zabranjuje rad državnih institucija u RS-u.

"Obzirom da se poziva na ništavan zakon, na zakon koji je neustavan, samim tim je pravna norma koja je sadržana u toj uredbi ništavna i neće imati nikakvo pravno dejstvo u narednom periodu."

Vlada RS-a se još nije izjasnila o osiguranju sredstava za troškove novih uposlenika MUP RS-a. Budžet institucije za 2025. godinu je 290 miliona maraka i za oko 15 miliona maraka je manji u odnosu na godinu prije.