Vlada FBiH planira isplatiti zaostale plaće rudarima RMU Zenica iz budućeg zajma Svjetske banke za "pravednu tranziciju", čime se, prema analitičaru Igoru Gavranu, kupuje socijalni mir pred izbore i agonija produžava umjesto konsolidacije.

Iako ministar Vedran Lakić najavljuje isplatu iz sredstava namijenjenih za zatvaranje rudnika čim kredit postane efektivan, Gavran upozorava da se time rasipa novac građana, zatvaraju radna mjesta radi aplauza iz EU te gasi domaća proizvodnja struje.

Rudari Rudnika mrkog uglja Zenica čekaju isplatu tri zaostale plaće, za maj, juni i juli, dok se Vlada Federacije BiH poziva na kredit Svjetske banke iz kojeg bi, prema najavama Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, trebala biti omogućena isplata dugovanja radnicima.

Federalni ministar energije, rudarstva i industrije Vedran Lakić poručio je da će tri zaostale plaće zeničkim rudarima biti isplaćene narednih dana, odnosno čim kredit Svjetske banke postane efektivan. Lakić je naveo da je najveći dio sredstava iz ovog kredita predviđen upravo za Rudnik mrkog uglja Zenica.

Riječ je o zajmu Svjetske banke, odnosno Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD), u iznosu do 79,9 miliona eura. To je približno 156,3 miliona KM, zbog čega se u javnosti ovaj kredit često zaokružuje na blizu 160 miliona KM. Parlament FBiH prihvatio je zaduženje Federacije po ovom sporazumu u januaru 2026. godine.

Međutim, ovaj kredit nije namijenjen isključivo isplati plaća zeničkim rudarima. Riječ je o projektu "Pravedna tranzicija u odabranim regijama bogatim ugljem u BiH", koji obuhvata područja Zenice, Tuzle i Banovića.

Projektom su predviđeni podrška ekonomskom razvoju u rudarskim područjima, razvoj malih i srednjih preduzeća, jačanje institucija, zatvaranje RMU Zenica, rekultivacija i prenamjena rudarskog zemljišta, uvođenje čiste energije te podrška rudarima i lokalnim zajednicama u procesu ekonomske tranzicije.

Za Zenicu je posebno važan dio koji se odnosi na zatvaranje Rudnika mrkog uglja Zenica. Upravo kroz taj proces predviđeno je finansiranje troškova povezanih s radnicima i zatvaranjem rudarskih kapaciteta.

Drugim riječima, nije riječ o kreditu koji je Svjetska banka odobrila samo da bi se pokrile redovne plaće rudara. Kredit je dio šireg projekta tranzicije rudarskih područja, a sredstva za radnike RMU Zenica povezana su s procesom zatvaranja rudnika i ekonomskom tranzicijom.

Prema odluci Parlamenta FBiH, kredit nema unaprijed određenu fiksnu kamatnu stopu. U dokumentu je navedeno da se kamatna stopa obračunava po principu referentne stope za euro plus varijabilni spread. U parlamentarnoj odluci ta formula je navedena kao "LIBOR (za euro) + varijabilni spread".

Aktuelna pravila Svjetske banke za IBRD zajmove u eurima koriste EURIBOR kao referentnu stopu. Prema tabeli Svjetske banke koja važi od 1. aprila 2026., varijabilni spread za euro kreće se, zavisno od prosječne ročnosti zajma, od 0,41 do 1,31 procentni poen za ročnosti do 20 godina. Za duže prosječne ročnosti spread može biti i viši.

Zbog toga se konačna kamata ovog konkretnog zaduženja ne može korektno predstaviti kao jedan fiksni broj, poput 3 ili 4 posto. Ona je promjenjiva i zavisi od referentne stope i spread-a koji se primjenjuje na zajam.

Pored kamate, Federacija je prihvatila i početnu naknadu od 0,25 posto, kao i naknadu za održavanje zajma od 0,25 posto godišnje. Rok otplate je 32,5 godine, uključujući sedam godina grace perioda. Otplata je predviđena polugodišnje, 15. marta i 15. septembra svake godine.

Svjetska banka za svoje IBRD zajmove također navodi front-end naknadu od 0,25 posto i commitment fee od 0,25 posto godišnje na nepovučena sredstva, uz napomenu da se commitment fee ne naplaćuje ako zajam ne postane efektivan.

I upravo se tu nalazi problem zbog kojeg rudari sada štrajkuju i traže isplatu plaća.

Iako je Parlament FBiH prihvatio zaduženje i iako Vlada sada tvrdi da će se iz sredstava ovog projekta isplatiti tri zaostale plaće, novac iz kredita nije isto što i novac koji je već dostupan Rudniku Zenica.

Da bi sredstva mogla biti povučena, kredit mora postati efektivan i moraju biti ispunjeni predviđeni uslovi za njegovu implementaciju.

Parlamentarna odluka predviđa zaključivanje posebnih sporazuma između Bosne i Hercegovine i Federacije, kao i sporazuma o implementaciji projekta između Federacije, JP Elektroprivreda BiH i RMU Banovići. Za realizaciju i izvještavanje zaduženi su Federalno ministarstvo finansija i Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije.

Vlada, dakle, danas rudarima obećava isplatu tri plaće pozivajući se na sredstva koja su predviđena kroz kredit Svjetske banke, ali je ključno da taj kredit još nije u fazi u kojoj se novac može jednostavno prebaciti na račun rudara.

Za zeničke rudare to znači da, iako postoji odluka o zaduženju od 79,9 miliona eura, odnosno otprilike 156 miliona KM, i iako je u projektu predviđena podrška rudarima i zatvaranju RMU Zenica, njihove tri zaostale plaće još nisu isplaćene.

Cijela situacija tako otvara i pitanje zbog čega se radnicima obećava novac iz višegodišnjeg kreditnog aranžmana za pravednu tranziciju, umjesto da se dugovanja za već zarađene plaće riješe iz sredstava koja bi rudnik i nadležni nivoi vlasti trebali osigurati za redovno poslovanje.

Za sada je najpreciznije reći - Vlada FBiH tvrdi da će tri zaostale plaće zeničkim rudarima biti isplaćene iz sredstava projekta Svjetske banke, ali taj kredit još mora postati efektivan prije nego što sredstva budu dostupna za povlačenje i isplatu.

Igor Gavran, ekonomski analitičar, za Faktor kaže da je ovo najbolji primjer toga koliko je iluzorno očekivati od ove vlade da "spasi" Željezaru Zenica koja nije u njihovom vlasništvu kada na ovaj način "spašavaju" rudnike i elektroprivredu koji to jesu. 

 - Naravno, da novac iz ovog kredita nije bio namijenjen isplati plaća i da to nije konsolidacija rudnika. Nisu rudnici sami od sebe došli u ovu situaciju, odgovornost je i na aktuelnoj i na prethodnim vladama i upravama rudnika koje su politički imenovane i nikada niko za bilo šta od toga niie odgovarao a sada se novcem građana (jer oni na kraju vraćaju i sve te kredite), produžava agonija do izbora.

Vlada očito planira zatvarnaje svih rudnika i gašenje termoelektrana da bi dobili aplauze iz EU za "energetsku tranziciju", umjesto konsolidacije rudnika i izgradnje Bloka 7 u Tuzli i jedini mogući ishod je da svi rudari i radnici elektrana paralelno gube svoja radna mjesta i prihode dok svi građani i privrednici plaćaju drastičnu skuplju struju. To je jedina "vizija" koja se trenurno može vidjeti - isitče Gavran. 

 Dodaje da je to jedina vizija, uz rasipanje novca iz kredita, uvoz i kupovinu uglja od privatnika i štetne ugovore, namještene nabavke i politička imenovanja nesposobnih uprava koje nikada neće odgovarati za učinjenu štetu u međuvremenu.