Federalni zavod za statistiku izdatke od 110.336 KM evidentirao je u 2023. godini iako poslovni događaj nije u toj godini nastao, ukazali su federalni revizori u Izvještaju o finansijskoj reviziji Federalnog zavoda za statistku za prošlu godinu.

Mnogo se iz Zavoda putovalo po svijetu u 2023. godini New Yorku, Washingtonu, Tel Avivu, Podgorici, Ruandi, Kataru... Revizijom je utvrđeno da je Zavod u julu 2022. godine zaključio dva ugovora koja se odnose na usluge osiguranja hotelskog smještaja i avionskih karata za usluge posredovanja pri nabavci karata na period od dvije godine, a što nije u skladu sa Zakonom o budžetima u FBiH.

Nepravilnosti su uočene i kod korištenja reprezentacije...

- Zavod je u okviru izdataka za stalna sredstva u iznosu od 110.336 KM evidentirao izdatke iako poslovni događaj u 2023. godini nije nastao. Izdaci se odnose na ugovorenu i naručenu kompjutersku opremu. Evidentiranje je izvršeno na osnovu potpisanog ugovora o nabavci opreme iz decembra 2023. godine, dok su sredstva isporučena i faktura ispostavljena u januaru 2024. godine. Konstatujemo da navedeno nije u skladu sa odredbama člana 4. i 76. Zakona o budžetima u FBiH, kojim je propisano da se izvršavanje budžeta zasniva na načelu jedne godine i da se izdaci priznaju na osnovu nastanka poslovnog događaja (obaveze) i u izvještajnom periodu na koji se odnose - navodi se u revizorskom izvještaju.

Tokom 2023. godine evidentirani su putni troškovi. Najvećim dijelom odnose se na troškove smještaja za službena putovanja u inostranstvu (50.424 KM), prijevoz u inostranstvu javnim sredstvima (39.006 KM), smještaj za službena putovanja u zemlji (19.423 KM) i dnevnice u inostranstvu (16.635 KM).

- Troškovi smještaja za službena putovanja u inostranstvu najvećim dijelom odnose se na službena putovanja u New York (11.406 KM), Rim (9.890 KM), Washington (5.439 KM), Tel Aviv (3.790 KM) i Podgoricu (3.273 KM). Za usluge smještaja u inostranstvu ispostavljene su fakture dobavljača Globtour Event d.o.o. Sarajevo koji osim usluge hotelskog smještaja, fakturisao i usluge naknade za hotelski smještaj u iznosu od najmanje od 1.260 KM (70 KM po osobi).

Troškovi prijevoza u inostranstvu odnose se najvećim dijelom na troškove prijevoza u Sjedinjenje Američke Države (New York – 12.376 KM i Washington – 4.954 KM), Ruandu (Kigali – 6.450 KM) i Katar (Doha – 3.140 KM). Za usluge prijevoza u inostranstvu dostavljene su fakture dobavljača Globtour Event d.o.o. Sarajevo, prema kojima je dobavljač fakturisao avio karate i naknadu za izdavanje aviokarata u iznosu od najmanje 560 KM, a također za avioprijevoz korištene su usluge biznis klase - navode federalni revizori.

Ukazali su na ugovor koji je potpisan, a tiče se hotelskog smještaja i aviokarti.

- Zavod je u julu 2022. godine zaključio dva ugovora koja se odnose na usluge hotelskog smještaja i osiguranja avionskih karata za usluge posredovanja pri nabavci karata sa dobavljačem Globtour Event Sarajevo na period od dvije godine. Na ovaj način izvršava se preuzimanje obaveza na teret tekuće i iduće godine. Navedeno nije u skladu sa članom 57. Zakona o budžetima u FBiH. Također, zaključenim ugovorima nije definisana ukupna vrijednost ugovora, samo je prezentovana tehnička specifikacija ponuda kojom su utvrđene naknade za usluge posredovanja pri nabavci aviokarata - stoji u izvještaju.

Napominju da je državni službenik dužan u roku od pet radnih dana od dana kad je službeno putovanje završeno podnijeti izvještaj sa obavljenog puta, sa putnim nalogom i dokazima o iznosima plaćenim za sve troškove koji se pravdaju.

- Uvidom u dokumentaciju nismo se uvjerili da su izvještaji pravdani u definisanom roku, budući da u svim uzorkovanim izvještajima nije naveden datum podnošenja izvještaja o obavljenom službenom putu - naveli su revizori.

Ukazali su i na neregularnosti kod popunjavanja putnih naloga.

- Izdaci za usluge prijevoza i goriva najvećim dijelom odnose se na dizel gorivo (12.097 KM) i benzin (5.391 KM). Zavod je zaključio ugovor u 2022. godini sa dobavljačem Hifa Petrol d.o.o. Sarajevo na period od dvije godine. Ugovorom nije definisana vrijednost, već je samo prezentovana odluka o pokretanju postupka, čime je otežano praćenje realizacije ugovora. Uvidom u putne naloge za korištenje službenih vozila konstatovali smo da pojedini nisu popunjeni u potpunosti u skladu s članom 6. Pravilnika o obaveznom sadržaju i načinu popunjavanja obrasca putnog naloga u dijelu evidencija o vremenu korištenja vozila, broju osoba u vozilu, potpisa ovlaštene osobe i osobe koja je koristila vozilo - navode federalni revizori.

Dotakli su se i reprezentacije.

- Izdaci usluge reprezentacije najvećim dijelom odnose se na konzumaciju jela i pića, te manjim dijelom na kupovinu poklona. Članom 9. Uredbe definisano je da u cilju namjenskog trošenja sredstava reprezentacije svaki račun mora u prilogu da sadrži kratak pismeni izvještaj o svrsi korištenja sredstava reprezentacije. Prema prezentovanoj dokumentaciji pravdanje je vršeno na osnovu neadekvatne i nepotpune dokumentacije, jer računi ne sadrže kratak pismeni izvještaj o svrsi korištenja, a u pojedinim slučajevima u kojima su sačinjene zabilješke, naprimjer koji se odnose za kupovinu poklona, ne možemo utvrditi svrhu korištenja. 

Također, direktor Zavoda donio je u februaru 2023. godine Odluku o visini reprezentacije i poklona u 2023. godini, kojom je definisano da ukupna godišnja sredstva reprezentacije i poklona ne prelaze 30.000 KM, te da se određuju mjesečni troškovi reprezentaciju u iznosu od 2.500 KM. Revizijom je utvrđeno da su u martu premašeni mjesečni troškovi za reprezentaciju u iznosu od najmanje 1.800 KM - stoji, između ostalog, u Izvještaju o finansijskoj revoziji Federalnog zavoda za statistiku za 2023. godinu.