Revizija Federalnog zavoda za zapošljavanje utvrdila je višemilionske nepravilnosti u dodjeli javnih sredstava, uz izostanak kontrola i kršenje kriterija kod ključnih korisnika kao što su Sveučilišna klinika Mostar i Dom zdravlja Stolac.

Utvrđeno je da su sredstva odobravana ustanovama s ogromnim poreznim dugovima, kao i za fiktivna zapošljavanja, te da nije kontrolisano poštovanje zakonskih limita sufinansiranja. 

Revizori su ukazali i na nesklad između Poslovnika o radu Komisije za valorizaciju projekata i odluke o njenom imenovanju. Dok je odlukom Komisiji povjeren zadatak da ocjenjuje kvalificiranost projektnih prijedloga, Poslovnik njenu ulogu svodi na provjeru formalno-pravne ispravnosti prijava, što nije u skladu s odlukom na osnovu koje je formirana.

Najveće nepravilnosti utvrđene su kod nekoliko korisnika sredstava.

Sveučilišnoj kliničkoj bolnici Mostar odobreno je 115.200 KM za zapošljavanje 12 osoba, iako je u trenutku prijave prema evidenciji Porezne uprave FBiH imala više od 137,1 milion KM duga po osnovu poreza i doprinosa, bez potpisanog sporazuma o njegovom izmirenju.

Program je izričito propisivao da korisnici s takvim dugovanjima ne mogu učestvovati. Revizija je utvrdila i da su odobrena sredstva u cijelosti korištena za isplatu neto plaća, umjesto za doprinose, kako je program predviđao.

Kod Doma zdravlja Stolac utvrđeno je da je odobreno 132.000 KM za zapošljavanje 14 osoba, od kojih je čak 11 već bilo zaposleno kroz ranije projekte.

Program je, međutim, bio namijenjen nezaposlenim osobama sa evidencije biroa rada.

Revizori navode da nisu pronašli dokumentaciju kojom bi bilo dokazano da se radi o specifičnom projektu koji opravdava odstupanje od pravila, niti da su utvrđeni posebni kriteriji za dodjelu sredstava. Osim toga, 11 zaposlenih formalno je odjavljeno iz radnog odnosa 30. septembra, a već narednog dana ponovo prijavljeno kod istog poslodavca.

Slične nepravilnosti utvrđene su i kod Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta Zapadnohercegovačkog kantona, kojem je dodijeljeno 300.000 KM za angažovanje stručnog kadra za djecu s poteškoćama u razvoju.

Od ukupno 25 osoba obuhvaćenih projektom, njih 18 nastavilo je rad iz ranijih projekata, iako Program nije predviđao finansiranje osoba koje su već zaposlene. Revizori navode da sredstva nisu dodijeljena na osnovu jasno definisanih kriterija niti je provedena ocjena kvalificiranosti projekta.

Posebno je izdvojen slučaj Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, kojem je za organizaciju Sajma zapošljavanja odobreno 100.000 KM.

Revizija je utvrdila da su sredstva rezervisana isključivo na osnovu pisma namjere, bez provođenja procedure odabira projekta, bez ocjene Komisije za valorizaciju projekata i bez ispunjavanja kriterija predviđenih Programom.

Revizori su dodatno upozorili da Zavod nije dokazao da je provodio obavezne kontrole kojima se treba utvrditi koliko su dugo iste osobe već bile finansirane kroz ranije programe.

Naime, pojedini projekti omogućavali su sufinansiranje zapošljavanja do maksimalno 35 mjeseci, ali nije prezentovana dokumentacija koja potvrđuje da je Zavod provjeravao da li je taj limit već dostignut prije odobravanja novih sredstava.

Zaključak revizije je da su sredstva u više slučajeva dodjeljivana mimo uslova utvrđenih programom, bez dosljedne primjene kriterija i bez adekvatne kontrole opravdanosti dodjele javnog novca.