Prijedlog zakona o dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost (PDV) izazvao je dužu i konstruktivnu raspravu zastupnika na današnjoj sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. 

Radi se o dopunama Zakona kojim je predviđeno vraćanje 17 posto PDV-a punoljetnim državljanima BiH koji prvi put kupuju nekretninu za stanovanje. Predložili su predstavnici klubova stranaka koje čine većinu u Parlamentarnoj skupštini BiH, izuzev HDZ-a.

Tokm rasprave su zastupnici naveli da je namjera dobra, ali su ukazali na određene nelogičnosti predloženog teksta zakona pa i moguće zloupotrebe ako ostane ovako kako je sada predloženo. 

Denis Zvizdić (NiP), zamjenik predsjedavajućeg Zastupničkog doma, kazao je da neki pojmovi u zakonu nisu precizno definirani. Osvrnuo se na to da u obrazloženju zakona, ali ne i u samom zakonu, piše da se radi o povratu PDV-a za nekretnine od 40 kvadrata za kupca i na 15 kvadrata za svakog člana domaćinstva koji ovo pravo nisu ostvarili. 

- Obrazloženje zakona nema pravnu normu - dodao je Zvizdić. 

Branislav Borenović, zastupnik PDP-a, stava je da kvadratura treba biti i veća, ali i da treba zabraniti prometovanje tom nekretninom na period od deset godina.

Predrag Kožul, predsjedavajući Kluba zastupnika HDZ-a, rekao je da je važno napraviti kvalitetan i provodiv zakon. 

- Postoji dojam u javnosti BiH da u BiH ima puno prljavog novca i da se najlakše pere kroz nekretnine. Ne smijemo donijeti zakon koji će biti poticaj tom nekom pranju. Zato neke stvari moramo vrlo jasno definirati - dodao je Kožul.

Tako je naveo da je potrebna potvrda da je ta nekretnina za čiju se kupovinu vraća PDV zaista prva nekretnina, kao i da je potrebno da se definira ko su nadležni organi jer formulacija u zakonu "nadležni organi" je širok pojam.

- Vezano za eventualnu zloupotrebu. Nepotrebno je pominjati "kod kupovine prve nektretnine" jer je zakon već definirao da se pri drugom prometu nekretnina ne plaća PDV već samo porez na promet nekretnina. Problem je što nemamo registar nekretnina u BiH. Nismo definirali šta ako jedan supružnik kupi stan, oslobodi se PDV-a, proda stan, a onda drugi supružnik kupi stan kao prvu nekrentinu. To je ta zloupotreba. To treba definirati - rekao je Kožul.

Dodao je da, ako se želi pomoći ljudima koji su ciljana grupa, treba se fokusirati na oslobađanje od PDV-a, a ne povrat PDV-a jer kad se ide na povrat, kako je to predloženo, onda ljudi trebaju naći novca i za PDV koji će im se kasnije vratiti.

Midhat Čaušević, zastupnik SDA, istakao je da Klub SDA prihvata da konstruktivno učestvuje u raspravi, a da uz sve nedoumice koje su prethodno navedene, mora se definirati da je u pitanju prvo rješavanje stambenog pitanja za one koji ga nemaju riješeno.

- Jer postoji mogućnost, kada čitamo doslovno zakon govori se o prvoj kupovini nekretnine, a ako to ne budemo vezivali za riješeno stambeno pitanje možemo doći u onu situaciju o zloupotrebi.

Raduje ako će ovo biti benefit za mlade ljude. Imali smo dilemu da se ovdje govori o punoljetnim osobama i ako se jasno ne definiše možemo lako doći u situaciju da u jednom domaćinstvu imate roditelje i dvoje punoljetne djece. Što se tiče zabrane prometovanja tom nekretninom u deset godina, postavljam dilemu pred sve. Neko je kupio stan, manju kvadraturu, ostvario privilegiju, potom zasnovao poroidicu i ima potrebu za većim stanom. Znači li to da u deset godina neće moći prodati stan, kupiti veći i zadovoljiti potrebe porodice - kazao je Čaušević.

Safet Kešo, zastupnik SDA, dodao je da će se dogoditi da ćemo imati više amandmana nego osnovnog teksta zakona, te je mnogo i drugih razloga da se Vijeće ministara Bosne i Hercegovine uključi.

- Ako je neko vlasnik pet polovnih stanova, šesti može kupiti s povratom PDV-a jer mu je to prva nekretnina na koju mora platiit PDV - dilema je koju je iznio Milan Dunović, predsjedavajući Kluba zastupnika DF-a. 

Srđan Amidžić, ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine, prokomentirao je da je definicija pojmova usaglašena sa Upravom za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine. 

- Ako posmatramo iz ugla RS-a, nadležni organ je Poreska uprava, ali u FBiH je to drugačije, i ostavljena je mogućnost da se kroz podzakonske akte definiraju nadležni organi. Momenat povrata PDV-a ne može da ide do momenta dok nije završena izgradnja objekta i nije dobio upotrebnu dozvolu. Zabrana prometa na deset godina, to je normalno - rekao je Amidžić.