Predstavnici klubova stranaka koje čine većinu u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine uputili su i formalno u parlamentarnu proceduru dopune Zakona o porezu na dodanu vrijednost (PDV) kojim je predviđeno vraćanje 17 posto PDV-a onima koji prvi put kupuju nekretninu za stanovanje.

U obrazloženju, ali ne i u samim dopunama Zakona, navedeno je da bi se povrat odnosio na 40 kvadrata stambenog prostora za kupca i na 15 kvadrata za svakog člana domaćinstva koji ovo pravo nisu ostvarili, što znači da bi, naprimjer, tročlana porodica imala pravo na povrat PDV-a ako kupuje stan od 70 kvadrata. Propise kojim se sve precizira treba donijeti Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) Bosne i Hercegovine.

Dopune Zakona o PDV-u su u proceduru upućene u srijedu, pet dana nakon što je ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine Srđan Amidžić (SNSD) najavio ovakav zakon, zajedno s partnerima iz Trojke kao "predstavnicima" FBiH i Kantona Sarajevo. Predložene dopune zakona potpisali su predstavnici klubova državnih zastupnika SDP-a, SNSD-a, NiP-a, Naše stranke, mada ne i HDZ-a.

Međutim, PDV se svakako plaća samo na novoizgrađenu nekretninu ili onu koja je korištena do dvije godine.

U Pravilniku o primjeni Zakona o PDV-u, u dijelu koji se odnosi na djelatnosti oslobođene plaćanja PDV-a, navodi se promet nepokretne imovine, "izuzev prvog prijenosa prava raspolaganja novosagrađenim građevinskim objektom ili ekonomski djeljivom cjelinom u sklopu objekata u smislu člana 4. stav (3) tačka 4. Zakona i člana 8. stav (1) tačka b) ovog pravilnika". Ta tačka b. se odnosi na nekorištene objekte i one koji su korišteni kraće od dvije godine od početka upotrebe.

Nadalje se u Pravilniku navodi da se oslobađanje "ne odnosi se na promet objekta i/ili ekonomski djeljive cjeline u sklopu objekata iz člana 8. stav (1) tačka a) ovog pravilnika, nezavisno od eventualne upotrebe". Ta tačka a. se odnosi na objekte u izgradnji.

Imajući ovo u vidu, kao i činjenicu da veći broj građana ni ne može priuštiti novi stan, postavlja se pitanje kome će onda i za koliko ljudi povrat PDV-a na novogradnju donijeti korist (na stranu što povrat PDV-a znači procedure i papire) i je li se moglo ići malo dalje, pa naprimjer da predstavnici stranaka u vlasti dogovore da se ukine porez na promet nekretninama od pet posto pri kupovini prvog stana.

Šerif Špago, predsjedavajući Kluba zastupnika SDA u Parlamentu BiH, kazao je da će oni podržati sve što ide u korist građana, ali da će prvo trebati uraditi analizu kako bi bile spriječene zloupotrebe.

- Dobro je sve što ide u korist građana, posebno mladih, ali nisam siguran kioliko ljudi mogu priuštiti kupovinu stana u novogradnji. Ako se parlamentarna većina složila da ide u dopunu Zakona o PDV-u, bilo je još potrebnih stvari da se pomogne građanima kao što su oslobađanje osnovnih životnih namirnica od PDV-a pa i onaj zahtjev privrednika da plaćaju PDV krajem mjeseca umjesto desetog u mjesecu – dodao je Špago.

Rekao je da izbor vremena za slanje dopuna Zakona, odnosno to što je u toku predizborna kampanja, dovodi u sumnju da je u pitanju predizborna priča, te da treba izanalizirati ko može kupiti nekretninu u novogradnji.

Složio se da se moglo ići u pravcu ukidanja poreza na promet nekretnina.

- To bi bila dodatna pomoć, posebno mladim. Također, postavlja se pitanje šta je s ljudima koji prvi put rješavaju stambeno pitanje, koji imaju zemlju i odluče se graditi kuću. Kako to riješiti? Osim dobrih strana inicijative za povrat PDV-a ima i pitanja koja su upitna i zahtijevaju analizu da ne dođemo u situaciju da su diskriminirani oni koji ne mogu kupiti stan u novoizgrađenoj zgradi – ocijenio je Špago.

U javnosti se spekuliše da je kupovina u novogradnji u RS-u pala na najniže grane i da su upravo prazni novi stanovi mogući razlog ove inicijative pretočene u dopune Zakona o PDV-u.

Prema priznanju samog SNSD-ovog ministra Amidžića, inicijativa za vraćanje PDV-a za kupovinu prve nekretnine potekla je od lidera SNSD-a i predsjednika RS-a Milorada Dodika i od Privredne komore RS-a.

Bit će interesantno vidjeti šta će na predložene dopune Zakona o PDV-u reći UIO, koja je uglavnom davala negativna mišljenja na "zahvate" u Zakonu o PDV-u, ali sada je čelu Uprave za indirektno oporezivanje SNSD-ov Zoran Tegeltija, dok je Amidžić na čelu Upravnog odbora UIO.