Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH razmatrao je po skraćenoj proceduri Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obaveznom osiguranju, kojim se, prema tvrdnjama predlagača, nastavlja proces liberalizacije tržišta osiguranja.

Međutim, umjesto jasnih odgovora o tome kada će cijene premija zaista biti slobodno formirane, raspravu su obilježile kritike da se liberalizacija već godinama odgađa, ali i oštre optužbe opozicije da u sali nije bilo dovoljno zastupnika za glasanje.

Prema objašnjenju iz Federalnog ministarstva finansija, predložene izmjene predstavljaju drugu fazu reforme tržišta osiguranja. Ona podrazumijeva da osiguravajuća društva dostavljaju svoje tarife Agenciji za nadzor osiguranja, koja bi na njih davala saglasnost. Iz Ministarstva tvrde da je riječ o koraku ka liberalizaciji cijena, ali da bi potpuna liberalizacija nastupila tek ulaskom Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju.

U praksi to znači da bi osiguravajuće kuće mogle predlagati nove tarife, ali uz kontrolu regulatora, kako premije ne bi rasle iznad trenutnog nivoa.

Zastupnik Slaven Raguž (HRS) ocijenio je da se o liberalizaciji govori već cijelu deceniju, bez stvarnog napretka.

– Prvi put se liberalizacija spominje 2016. godine. Danas je 2026. i deset godina raspravljamo o liberalizaciji osnovnog osiguranja, a nismo makli s mjesta – rekao je Raguž.

Dodao je da smatra da predloženi zakon više ide u korist osiguravajućih društava nego građana.

– Ovo nije politički problem, nego regulatorni. Ovo je proosiguravajući zakon, a najmanje potrošački, što bi nas kao zastupnike trebalo najviše zanimati. Mi ovdje zapravo odgađamo liberalizaciju na neodređeno vrijeme – kazao je.

Raguž je zatražio i jasne informacije o finansijskom stanju osiguravajućih kuća.

– Trebali smo dobiti izvještaje koje su to osiguravajuće kuće u opasnosti, zašto su u opasnosti i kako je moguće da su dobile licencu za rad ako su u takvoj situaciji – dodao je.

Zastupnik Admir Čavalić apelovao je da se Federacija drži ranije definisanog trofaznog plana liberalizacije tržišta osiguranja.

– Treba krenuti s pripremama i pokušati riješiti problem nelojalne konkurencije, posebno kada je riječ o entitetu Republika Srpska. Ako usvojimo ove izmjene, mi smo zapravo u drugoj fazi tog procesa – rekao je Čavalić.

Međutim, raspravu je obilježio i spor oko glasanja. Zastupnik Mahir Mešalić (DF) tvrdi da u trenutku glasanja u sali nije bilo dovoljnog broja zastupnika.

– Nema šanse za skraćeni postupak. Tražio sam pojedinačno glasanje, a ako to ne mogu dobiti, tražim stenogram, jer u sali nije bilo 50 ljudi – rekao je Mešalić, obraćajući se predsjedavajućem Draganu Miokoviću.

U jednom trenutku došlo je i do verbalne razmjene.

– Ne raspravljam se, što ste nervozni – upitao je Mešalić predsjedavajućeg.

Podršku zahtjevu da se ponovo provjeri glasanje dao je i zastupnik Mirza Batalović, koji je naveo da bi Mešaliću trebalo omogućiti isto što i drugim zastupnicima.

– Ako smo mogli dva puta glasati pojedinačno, zašto se kolegi Mešaliću ne da šansa da postavi pitanje – rekao je Batalović.

Mešalić je potom ponovio optužbe da je glasanje bilo sporno.

– Tražio sam da se sve uradi po Poslovniku i da se ponovo glasa. Namjestili ste 50 glasova i nije vam prvi put. U sali ima 35 prisutnih, to se golim okom vidi – kazao je.

Predsjedavajući Dragan Mioković nakon toga je prešao na narednu tačku dnevnog reda koja se odnosi na devizno poslovanje, bez ponovnog glasanja o spornom pitanju.

Rasprava je tako završena bez odgovora na ključnu dilemu – kada će tržište obaveznog osiguranja u Federaciji BiH zaista biti liberalizirano i hoće li to na kraju donijeti niže ili više cijene za vozače.

Zastupnički dom zasjedao je danas do 17 sati, a sjednica će biti nastavljena sutra u devet sati.