Nekada je Kanada bila najveća glavobolja NATO saveza zbog hroničnog neispunjavanja obaveza kada je riječ o odbrambenim izdvajanjima.

Danas, na ovogodišnjem samitu, svi su saglasni: problem je Španija, a odmah iza nje dolazi Slovačka, koje izazivaju bijes među članicama saveza, piše Politico.

Premijer Španije Pedro Sánchez u posljednjem trenutku je insistirao na tome da njegova zemlja ne mora dostići novi NATO-ov cilj od 5 posto BDP-a za odbranu, te je uspio izboriti izuzeće u dogovoru o tom cilju, čime je Madrid postao nova crna ovca saveza.

-Nemam riječi da izrazim svoje gađenje - rekao je jedan evropski zvaničnik za medije, govoreći pod uslovom anonimnosti.

Sancheza je ubrzo slijedio slovački premijer Robert Fico, koji je na mreži X objavio da njegova zemlja "ima druge prioritete u narednim godinama osim naoružavanja" i da može bez povećanja izdvajanja.

Na prošlogodišnjem samitu u Washingtonu frustracije zbog kanadskog odbrambenog budžeta bile su velike, jer je Ottawa odbijala da poveća izdvajanja blizu NATO-ovog starog cilja od 2 posto BDP-a. Nova vlada premijera Marka Carneyja sada je obećala dodatnih 9 milijardi dolara za odbranu, Čime će zemlja konačno dostići 2 posto i izaći iz fokusa kritika.

Samit ove godine NATO lideri su željeli održati bez drame. No, odbijanja Španije i Slovačke samo nekoliko sati prije dolaska američkog predsjednika Donalda Trumpa u Hag pokvarila su tu sliku jedinstva. Trump dolazi da proslavi što su saveznici usvojili njegov novi cilj izdvajanja.

Iako Sanchez i Fico svojim izjavama ciljaju domaću publiku, među saveznicima u Hagu nisu naišli na razumijevanje. Delegati koji su požurili u Hag na kratak i disciplinovan dvodnevni samit bili su zaprepašteni što bi španska vlada, poznata po slabim odbrambenim ulaganjima, mogla narušiti strogo koreografisanu predstavu jedinstva.

"Socijalisti", prokomentarisao je jedan britanski poslanik o Špancima. "Pogledajte njihov stav o Ukrajini – jedva da se može nazvati solidarnim ili branjenjem zajedničke evropske bezbjednosti."

Portparol španske vlade nije odgovorio na zahtjev za komentar.

Iako su neki evropski zvaničnici priznali da se Sanchez nalazi u teškoj poziciji kod kuće, s manjinskom vladom koja ne može progurati budžet sa novim sredstvima za odbranu, odbacili su njegovu odluku da ignoriše novi NATO-ov plan za izdvajanja, koji treba biti zvanično objavljen u srijedu.

Dva evropska lidera izjavila su da su sve saveznice odobrile nove NATO ciljeve sposobnosti koji postavljaju konkretne zahtjeve za broj vojnika i oružja koje svaka zemlja mora obezbijediti. Sanchez tvrdi da će Španija dostići te ciljeve sa planom da dosegne 2,1 posto BDP-a za odbranu, ali drugi saveznici ne vide kako je to moguće.

- Ne vidim ništa što bi ostavilo prostor za izuzetke - rekao je premijer Švedske Ulf Kristersson.

Premijerka Danske Mette Frederiksen izjavila je da nije "fer" da lideri čije su zemlje dalje od Rusije traže izuzeća.

- Radi se o jedinstvu i odbrani Evrope, ne samo Poljske ili Češke. Ne slažem se s idejom da neka zemlja može imati izuzeće - rekla je, bez da je direktno imenovala Španiju.

Poljska, koja ove godine planira potrošiti 4,7 posto BDP-a na odbranu, što je najviše u NATO-u, također nije zadovoljna time što Španija pokušava izbjeći povećanje ulaganja.

- Vjerujemo da je svako odstupanje od ovog principa loš primjer - rekao je poljski ministar odbrane Władysław Kosiniak-Kamysz. Nazvao je Poljsku "uzornom članicom" i upozorio da neke zemlje, poput Španije, pokušavaju širiti definiciju NATO odbrambenih izdvajanja tako da uključi i troškove koji nisu striktno vezani za vojsku.

Unutrašnje političke prepreke u Madridu samo se pogoršavaju. Neki u Sánchezovoj lijevo orijentisanoj koaliciji protive se preusmjeravanju sredstava sa socijalnih programa na vojsku. Premijera je dodatno oslabila i istraga u kojoj je otkriveno da su visoki čuznosnici njegove stranke primali mito za infrastrukturne projekte.

- Teško je natjerati 32 zemlje da bilo šta rade zajedno, ali cijela svrha saveza je da budete dobar saveznik -  rekao je jedan NATO diplomata.

-Španija je uvijek poštovala svoje obaveze, ali ne razumijemo zašto sada ne može pristati i u narednoj deceniji izgraditi plan da to ostvari.

Veterani NATO-a kažu da španski potez nije iznenađenje.

- Svake godine postoji barem jedan remetilac -  rekao je Giuseppe Spatafora, bivši NATO zvaničnik, sada analitičar u EU Institutu za bezbjednosne studije u Briselu.

- Sve zemlje su u početku prihvatile cilj da ne bi naljutile Trumpa, ali prije ili kasnije moraju se suočiti sa stvarnošću svojih budžeta.

Ova iznenadna drama sa Španijom otvorila je vrata i drugima da zatraže vlastita izuzeća ili bar više fleksibilnosti.

- Ako jedna zemlja dobije izuzeće, to može postati zarazno -  rekao je Giedrimas Jeglinskas, predsjednik Odbora za nacionalnu sigurnost i odbranu litvanskog parlamenta i bivši NATO zvaničnik.

- Kako lideri mogu braniti 5 posto kod kuće ako su neke zemlje dobile izuzeće?

Već sada neke NATO zemlje koje su zaostajale s izdvajanjima koriste Španiju kao politički izgovor.

Belgija je u ponedjeljak najavila da će tražiti "maksimalnu fleksibilnost" u pogledu cilja od 5 posto.

- Možda to nismo učinili bučnom izjavom kao Španija, ali uvjeravam vas da naši diplomati sedmicama već rade na mehanizmima fleksibilnosti -  rekao je ministar vanjskih poslova Maxime Prévot.

Kanada također postavlja pitanja. Ministrica vanjskih poslova Anita Anand za Politico je izjavila da je tema 5 posto aktivna i da se još raspravlja kada bi Kanada trebala dostići taj cilj.

- Da li će biti fleksibilnosti, recimo oko 1,5 posto? Da li će postojati obavezan procenat u određenim periodima? Da li će povećanja ići postepeno, uz reviziju do, recimo, 2029. godine -  pitala je Anand.

I dok su neki imali razumijevanja za političku situaciju u Španiji, drugi su poručili da Španija i ostale zemlje koje zaostaju moraju pokazati ozbiljnost – ili riskirati Trumpov gnjev.

- To je nevjerovatno nepravedno prema savezu - rekao je jedan zvaničnik NATO-a.

- Volio bih vidjeti da Fico to kaže Trumpu u lice na večeri u utorak naveče.

Ipak, neki evropski zvaničnici krivicu za Špansko ponašanje vide upravo u Trumpu. Američki predsjednik je javno priznao da SAD ne moraju dostići cilj od 5 posto koji je sam predložio za NATO saveznike.

- Izgleda da ima dobro društvo, pošto ni SAD ne prihvataju cilj od 5 posto - rekao je jedan evropski zvaničnik za odbranu.