Inicijativa
za monitoring evropskih integracija Bosne i Hercegovine predstavila je
Alternativni izvještaj o napretku BiH u ispunjavanju prioriteta iz Mišljenja
Evropske komisije za period april 2023.- juli 2024. godine. Alternativni
izvještaj, koji je rezultat višemjesečnog rada organizacija civilnog društva iz
cijele BiH, ukazuje na zabrinjavajuće trendove, koji dovode u opasnost
funkcionisanje postojećeg pravnog okvira, kao i kašnjenje u donošenju ključnih
zakona, te uspostavljanju pravnog okvira u skladu sa evropskim standardima,
posebno u reformi pravosuđa, antikorupcijskim zakonima, te zaštiti osnovnih
ljudskih prava i sloboda.
Kratkotrajni zamah, obilježen
odlukom Evropskog vijeća o otvaranju pristupnih pregovora između BiH i Evropske
unije iz marta 2024. godine, nije rezultirao usvajanjem i implementacijom
reformskih zakona, nego se nastavilo s opstrukcijama i obesmišljavanjem zakona
i izmjenama u posljednji čas.
S tim u vezi, Inicijativa u
izvještaju naglašava da BiH nije usvojila novi Zakon o Visokom sudskom i
tužilačkom vijeću (VSTV) i Zakon o sudovima, čime nije ispunjen prioritet 6 iz
Mišljenja Evropske komisije. Proces izrade novog zakona o VSTV-u obilježila je
netransparentnost, kao i pokušaj uvođenja dodatnih etničkih kriterija pri
izboru nosilaca pravosudnih funkcija, na što je, pored organizacija civilnog
društva, upozorila i Venecijanska komisija.
Usvajanje novog Zakona o sprečavanju
sukoba interesa donijelo je određena poboljšanja, ali su izmjene u posljednjem
trenutku omogućile prostor za opstrukcije. Komisija za odlučivanje po sukobu
interesa, koja bi trebala nadzirati primjenu zakona, još uvijek nije
funkcionalna, dok se u Federaciji BiH čeka na novi zakon od 2013. godine.
Izvještajem su istaknuti
zabrinjavajući trendovi u odnosu na poštivanje osnovnih prava i sloboda,
posebno u Republici Srpskoj. Posebno zabrinjavajuće su usvojene izmjene
Krivičnog zakonika radi rekriminalizacije klevete, kao i pokušaj usvajanja tzv.
zakona o stranim agentima tokom 2024. godine, koji bi suzio prostor za
djelovanje civilnog društva te branitelja i braniteljica ljudskih prava.
Također, zabrinjavajuća je pojava antirodnih pokreta, kao i porast nasilja nad
ženama, posebno najtežeg oblika - femicida.
Efikasnost pravosuđa i policije u
zaštiti slobode medija i sigurnosti novinara nije se drastično povećala, iako
su formirane "kontakt tačke" u policiji i pravosuđu, odnosno osobe odgovorne za
bilježenje slučajeva prijetnji novinarima, pokretanje hitnih istraga i vođenje
evidencije o broju napada.
Inicijativa za monitoring evropskih
integracija BiH naglašava potrebu za hitnim reformama i usklađivanjem
zakonodavstva sa evropskim standardima kako bi BiH napredovala ka EU
integracijama. Nalazi izvještaja jasno pokazuju da institucije u BiH u izvještajnom
periodu nisu iskoristile priliku da usvajanjem kvalitetnih reformi, usklađenih
sa evropskim standardima, opravdaju odluku Evropskog vijeća o otvaranju
pregovora.
Inicijativa poziva institucije na
svim nivoima vlasti u BiH na transparentnost u zakonodavnim procesima, jačanje
pravnog i institucionalnog okvira za borbu protiv korupcije i zaštitu ljudskih
prava, te osiguravanje slobode medija, kako bi zemlja ispoštovala svoje ustavne
i međunarodne obaveze i time se približila punopravnom članstvu u Evropskoj uniji, saopćila je Inicijativa.