Revizorski izvještaj za 2025. godinu otkriva da je Fond Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za porodice šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilisane borce i prognane osobe, poslovao nedomaćinski, gubeći milione kroz administrativni haos, ignorisanje sumnjivih dugova i nepravilno knjiženje sudskih sporova vrijednih više od 800.000 KM. Fond je dobio negativno mišljenje od revizora. 

Dok su stvarni gubici skrivani, javni novac se trošio na luksuzni marketing, sporno nagrađivanje zaposlenih i neosnovane isplate naknada, pretvarajući ustanovu za stambeno zbrinjavanje u poligon za netransparentno upravljanje. 

Negativno revizorsko mišljenje za Fond Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za porodice šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilisane borce i prognane osobe otkrilo je niz ozbiljnih nepravilnosti u finansijskom poslovanju.

Revizori su utvrdili sporno evidentiranje prihoda, potraživanja od najmanje 411.431 KM bez procjene naplativosti, neevidentirane obaveze po sudskim sporovima vrijednim 822.114 KM, ali i slab sistem internih kontrola, zbog čega, kako navode, finansijski izvještaji za 2025. godinu ne prikazuju istinito i fer finansijski položaj Fonda.

Revizori su utvrdili više ozbiljnih nepravilnosti koje su utjecale na tačnost finansijskih izvještaja, a dio njihovih efekata nije bilo moguće ni finansijski procijeniti.

Najveće primjedbe odnose se na način priznavanja prihoda od prodaje stanova. Revizori su utvrdili da Fond nije primjenjivao Međunarodni standard finansijskog izvještavanja (MSFI 15), jer prihodi u pojedinim slučajevima nisu evidentirani u trenutku kada je vlasništvo nad nekretninama preneseno na kupce.

Istovremeno nije dokumentovano ni zbog čega se primjenjuje priznavanje prihoda prema stepenu završenosti gradnje, zbog čega nije moguće utvrditi koliki je stvarni uticaj na finansijske izvještaje. 

Utvrđeno je i da je imovina i kapital Fonda na kraju 2025. godine iskazana za 135.135 KM manje jer nije evidentirano zemljište nad kojim je Fond imao vlasništvo i potpunu dokumentaciju.

Revizori podsjećaju da je upravo to zemljište prodato već u februaru 2026. godine, što potvrđuje da je trebalo biti evidentirano u bilansu za 2025. godinu.

Posebno ozbiljan nalaz odnosi se na potraživanja od kupaca. Za dospjela potraživanja od najmanje 411.431 KM Fond nije izvršio procjenu mogućih kreditnih gubitaka niti ispravku njihove vrijednosti, zbog čega su rashodi iskazani manjim, a finansijski rezultat i potraživanja većim nego što stvarno jesu.

Revizori su utvrdili i da Fond nije izvršio procjenu ishoda sudskih sporova ukupne vrijednosti 822.114 KM, niti je formirao rezervisanja za moguće obaveze, što je suprotno međunarodnim računovodstvenim standardima.

Zbog toga nije moguće utvrditi koliki bi bio stvarni finansijski rezultat da su te obaveze pravilno evidentirane.

Fond je u 2025. godini ostvario ukupne prihode od 16,37 miliona KM, što je za 3,39 miliona KM više nego godinu ranije, uglavnom zahvaljujući većoj prodaji stanova.

Rashodi su istovremeno porasli na 16,29 miliona KM, odnosno za 3,37 miliona KM u odnosu na 2024. godinu. Iskazana neto dobit iznosila je 69.081 KM, ali revizori navode da ne mogu potvrditi njen stvarni iznos zbog utvrđenih nepravilnosti. 

Osim finansijskih propusta, revizija je utvrdila i ozbiljne slabosti u sistemu upravljanja.

Fond tokom 2025. godine nije imao uspostavljen funkcionalan sistem internih kontrola u skladu sa Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru FBiH, a nije uspostavljena ni funkcija interne revizije, iako su ostvareni prihodi veći od 16 miliona KM, čime je ispunjen jedan od zakonskih kriterija za njeno organizovanje.

Revizori su ukazali i na dugogodišnji regulatorni problem poslovanja Fonda. Iako se bavi izgradnjom i prodajom stanova na komercijalnoj osnovi, Fond je još od 1998. godine registrovan kao nedepozitna finansijska organizacija i primjenjuje kontni plan za banke i druge finansijske organizacije, iako suštinski ne obavlja klasične finansijske poslove.

Zbog toga je Upravi i osnivaču preporučeno da preispitaju postojeći računovodstveni i regulatorni okvir i usklade ga sa stvarnom djelatnošću Fonda.

Kada je riječ o usklađenosti poslovanja sa zakonima i propisima, revizori su dali pozitivno mišljenje, ali uz više preporuka za otklanjanje utvrđenih slabosti u sistemu internih kontrola, unutrašnje revizije i računovodstvenih politika.

Revizori su ukazali i na činjenicu da Fond posluje u specifičnom pravnom i računovodstvenom okviru koji, prema njihovoj ocjeni, više ne odgovara stvarnoj prirodi njegovog poslovanja.

Naime, Fond je još 1998. godine registrovan kao nedepozitna finansijska organizacija i zbog toga primjenjuje kontni plan za banke i druge finansijske organizacije, iako se u suštini bavi izgradnjom i prodajom stanova.

Kako zakon koji je trebao urediti status nedepozitnih finansijskih organizacija nikada nije donesen, revizori smatraju da Uprava zajedno s osnivačem treba preispitati postojeći regulatorni i računovodstveni okvir.

Iz izvještaja proizlazi da je Fond u proteklim godinama imao značajan obim poslovanja.

Do kraja 2023. godine izgrađene su 3.763 stambene jedinice ukupne vrijednosti veće od 230,4 miliona KM, dok su tokom 2024. i 2025. godine realizovani projekti izgradnje još 404 stambene jedinice u Vogošći i Ilijašu.

Upravo je povećana prodaja stanova dovela do rasta ukupnih prihoda, koji su u 2025. godini iznosili 16,37 miliona KM, odnosno oko 3,4 miliona KM više nego godinu ranije.

Međutim, uprkos rastu prihoda, revizori su utvrdili da Fond nije uspostavio ključne mehanizme unutrašnjeg nadzora. Tokom 2025. godine nije bio uspostavljen funkcionalan sistem internih kontrola u skladu sa Zakonom o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru FBiH, a pojedini interni akti nisu bili usklađeni sa važećim propisima.

Posebno je istaknuto da Fond nije organizovao funkciju interne revizije, niti je dokumentovao da je njeno obavljanje osigurano putem zajedničke jedinice nadležnog ministarstva finansija. Revizori podsjećaju da je Fond u 2025. ostvario prihode veće od 16 miliona KM, čime je ispunio jedan od zakonskih kriterija za uspostavljanje vlastite jedinice interne revizije.

Izvještaj otkriva i pojedine detalje o trošenju sredstava. Za reklamu, marketing, promociju i reprezentaciju tokom prošle godine potrošeno je 87.193 KM, od čega se najveći dio, 70.975 KM, odnosi na digitalni marketing, oglašavanje i organizaciju svečane dodjele ključeva stanova u Ilijašu.

Zaposlenima su tokom godine isplaćene i brojne naknade. Po osnovu pozitivnog poslovanja i rezultata rada isplaćeno je 74.119 KM, za pomoć zbog inflacije 166.850 KM, za regres 27.843 KM, dok je za nagrade povodom vjerskih praznika izdvojeno 28.400 KM. Revizori nisu osporili zakonitost ovih isplata, ali su ih evidentirali u okviru pregleda rashoda.

Tokom revizije utvrđen je i jedan neuobičajen slučaj. Zaposlenik Fonda koji je obavljao poslove tehničkog sekretara i zapisničara Upravnog odbora primao je naknadu po svakoj održanoj sjednici u visini naknade člana Upravnog odbora, iako nije bio član tog tijela niti je učestvovao u odlučivanju.

Revizori navode da nije prezentovan pravni osnov kojim je uređeno to pravo, zbog čega su preporučili da se visina i način isplate takvih naknada jasno definišu internim aktima.

Iako je Fond za 2025. godinu iskazao neto dobit od 69.081 KM, revizori naglašavaju da ne mogu potvrditi iskazani finansijski rezultat zbog nepravilnosti u priznavanju prihoda, neevidentiranih rezervisanja za sudske sporove i neizvršene procjene naplativosti potraživanja.

Zbog toga ostaje otvoreno pitanje kolika je stvarna dobit Fonda i kakav bi finansijski rezultat bio iskazan da su svi računovodstveni standardi dosljedno primijenjeni.